不为民着想的"红头文件"应该叫停

　　甘肃省政府法制办公室日前叫停《庆阳市城镇居民基本医疗保险实施办法》，原因是该“红头文件”不为民着想，增加了办事程序，加重了参保人员负担。

　　城镇居民基本医疗保险参保人员如何住院，如何结算报销，在２００７年５月实施的《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》中已经有明确规定：参保人员因病需要住院时，持个人身份证或其他有效证件、《城镇居民基本医疗保险证》到定点医疗机构住院治疗；住院所发生符合医疗保险基金支付范围的医疗费用，按统筹地区费用结算办法，由当地医疗保险经办机构与定点医疗机构直接结算。

　　作为地方规范性文件，《庆阳市城镇居民基本医疗保险实施办法》没有严格依据省政府的方案制定，擅自增加了“医保经办机构”的审核关，就连结算符合医疗保险基金支付范围的医疗费用时，也要求患者或其亲属上门办理，而不是让群众与定点医疗机构直接结算。这些增加办事程序的规定，加重了参保人员负担，有可能使参保人员难以得到及时的医疗救助，也与省政府的规定内容不符。这样的地方“红头文件”，上级政府应当及时叫停和纠正。

　　以人为本是各级政府必须始终秉持的行政理念，转变政府职能、建设服务型政府，是各级政府的努力方向。甘肃省政府法制办叫停庆阳市医保实施办法事件提醒我们，时至今日，仍有一些地方政府没有树立正确的权力观，行政工作摆脱不了“管人”的思维习惯，总想多管、严管，不考虑群众是否方便、是否满意，群众利益是否得到了维护和发展。

　　庆阳市的医保实施办法虽然只是一个地方、一个方面的问题，但暴露出来的官僚主义作风值得各地对照检查、举一反三。官僚主义作风，哪怕只存在于基层的某项具体工作中，也会严重阻碍科学发展，破坏社会和谐，是中央一贯反对、人民群众深恶痛绝的，各级政府都不可等闲视之。

　　当前，各级、各地政府都在学习贯彻落实党的十七大精神，这是进一步转变政府职能、加快建设服务型政府的一个契机。学习贯彻落实党的十七大精神，应当紧密结合实际，突出重点，务求实效。对政府文件和行政工作中可能存在的类似于庆阳市医保实施办法中暴露出来的问题，要认真梳理，该废止的废止，该纠正的尽快纠正。(记者 王艳明)