国务院批复《东北地区振兴规划》东北呆坏账问题正在逐步解决

　　本报北京８月２０日电 （记者朱剑红）国务院振兴东北办主任、国家发改委副主任张国宝今天在国务院新闻办举行的发布会上说，国务院近日正式批复了国家发改委、国务院振兴东北办组织编制的《东北地区振兴规划》，并对规划的实施提出了明确要求。《规划》提出了东北振兴的目标是：经过１０到１５年的努力，实现东北地区的全面振兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。

　　据张国宝介绍，《规划》范围包括东北三省和内蒙古自治区呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟，土地面积１４５万平方公里，总人口１．２亿。其中值得关注的是，这个规划扩大了规划区域范围，内蒙古东部地区由于与东北三省经济联系紧密、基础设施共用，首次被纳入东北地区振兴规划。《规划》以“十一五”时期为重点，重大问题展望到２０２０年。《规划》共分９个部分：面临的形势、指导思想和振兴目标、促进工业结构优化升级、大力发展现代农业、积极发展服务业、协调区域发展、提高支撑保障能力、增强发展活力和政策措施与实施机制。规划以“一条主线”、“六个加快”为核心展开，即：以促进老工业基地振兴为主线，加快改革开放步伐、加快结构调整与升级、加快区域合作进程、加快资源枯竭型城市经济转型、加快建设资源节约型环境友好型社会和加快发展教育卫生文化体育等各项社会事业。

　　本报北京８月２０日电 （记者朱剑红）国务院振兴东北办主任、国家发改委副主任张国宝今天在国务院新闻办举行的发布会上表示，东北地区的银行呆坏账问题是历史形成的，有的是属于政策性的，有的是属于经营性的。这一问题在提出东北振兴之前是比较严重的，近几年银行对于减免历史形成的呆账、坏账给予了积极的处置。截止到２００５年底，东北地区国有商业银行，先后两次剥离了不良资产共计３１１０亿元。由于东北经济总体向好，加之也采取了一系列的措施，历史形成的呆坏账问题正在逐步得到解决。

　　据振兴东北办副主任宋晓梧介绍，解决东北地区呆坏账问题有待国有企业改革的深化，有待于政府部门的职能转变，同时加强诚信体系建设也是目前东三省非常关注的一个问题。国务院振兴东北办和人民银行等有关部门在东北地区共同开展了“诚信东北”的活动。东三省都出台了加强信用体系建设的有关规定，成立了相关领导小组，而且第一次把政府的诚信作为诚信体系建设的基石提出来。在商业诚信方面，企业之间的信息公开以及建立银行借贷、还贷方面的信息系统正在抓紧建立。此外，人民银行和东三省都在建立个人的诚信体系。

　　他相信，以政府的诚信体系建设为基石，以企业相互之间的诚信建设为主体，再加上个人诚信建设，经过努力，东北的诚信问题会有很大的进步。