灾后重建　凸显公民意识

乔新生：中南财经政法大学社会发展研究中心主任、教授

　　□每一个公民是权利和义务高度统一的社会责任者

　　□全国各地自发捐款捐物，支援灾区建设，进一步说明公民意识正在转化为社会各界的普遍行动

　　一方有难，八方支援，四川大地震使中国人空前团结起来。来自全国各地的志愿者，与灾区群众一起，共同建设美好的家园。成片的帐篷整齐地排列在废墟上；朗朗的读书声回荡在大山深处。建设大军开动机器，重新建设自己的家园；金黄色的稻田，丰收在望。

　　在这个社会里，每一个公民既是权利主体，也是义务的主体，是权利和义务高度统一的社会责任者。在这个社会里，平等得到了最充分的体现，责任转化为公民的自觉行动，整个社会呈现出紧张有序、欣欣向荣的状态。

　　公民意识，不是片面强调公民的社会义务；公民意识，也不是过分强化公民的权利，公民意识首先是一种法律意识。在现代法治社会，公民意识包括两方面的含义：一方面是指在人际交往过程中，每一个人都自觉地把法律作为衡量自己行为对错的标准，凡是符合法律规定的，每一个公民都可以做，任何机关和个人不得妨碍公民依法行使自己的权利。另一方面是指公民在行使自己权利的过程中，还必须自觉地依照法律规定，履行自己的义务，为他人行使权利创造良好的外部条件。总而言之，所谓公民意识，就是指公民在行使自己权利的同时，自觉地以国家利益为重，尊重他人的权利，维护公共利益。

　　公民意识，不是简单地参与管理国家事务；公民意识，也不是消极地遵守国家的法律，公民意识是一种社会道德意识。在现代社会，公民意识不仅仅表现为自觉地遵守国家的法律，公民意识更主要地表现为，在法律的制定过程中，以主人翁的姿态，主动表达自己的意见，从而使立法机关把社会普遍的情绪和公众关心的问题，纳入到国家的立法议事日程，并且变成国家共同的行动纲领。道德和法律，都是社会行为准则，但是与法律相比，道德是一种自律和社会他律，当每一个公民都自觉地追求理想的价值目标，当整个社会形成相互尊重、互相帮助的良好氛围，那么，法律的实施成本就会不断下降，而整个社会的道德观念就会不断上升。所以，道德与法律之间的关系，不是一种相互排斥的关系，而是一种互为因果的关系。只要具备公民意识，那么，法律的存在就会使这个社会显得更加井井有条；只要具备公民意识，道德就会成为整个社会不断发展的原动力。

　　现在，国务院已经颁布了四川地震灾后重建的行政法规，将社会各界的普遍愿望，转化为共同的行为准则，指导各级党政机关开展灾后重建工作；全国各地的救灾物资正在源源不断地进入灾区，帮助灾区居民重建家园。而全国各地自发捐款捐物，支援灾区建设，则进一步说明公民意识正在转化为社会各界的普遍行动。

　　公民意识，是在废墟上茁壮成长的社会普遍意识。无数个志愿者就像播撒种子一样，在四川地震灾区，大江南北，传播着社会的温暖，培养着公民意识。公民意识，是中国未来社会发展的主旋律。

　　多难兴邦，多难是一个民族百折不挠的历史见证。在自然灾害到来时，中华民族所迸发出的团结向上、众志成城的英雄气概，就是公民意识的集中体现。有了公民意识，任何艰难险阻都难不倒中国人民；有了公民意识，我们这个民族就会无往而不胜。