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  中纪委副书记干以胜2007年2月13日在新闻发布会上说,反腐败是一个系统工程,如何铲除贪官的情人,则是这个系统工程中的一个重要工程。 今年年初以来,中央在党纪、国法上逐渐收紧,严厉清查领导干部腐化堕落,根治“情妇腐败”。
  反腐大棋局之一:中共刮骨疗毒 年度反腐要案全盘点

 
“色腐型”堕落 高官与情妇构成奇特政治生态
·当今社会“色腐”特点

原安徽省委副书记王昭耀和宣城原市委副书记杨枫共用情妇 

  第一,牵连性大,是贪污、受贿、渎职等犯罪的直接诱因。 湖北省天门市原市委书记张二江每放纵一次淫欲,就要滥用一次权力。他大肆卖官,共收受33人的“买官钱”近30万元;他庇护宾馆开赌场,并收受赌场的“孝敬”;为了打发身边的女人,支付巨额嫖资,他贪婪成性,共收受贿赂82万多元,非法占有公款22万余元,收受红包、礼金10万余元,违规设立专用资金账户和“小金库”,并从中开支33万多元。万恶淫为首,张二江从一个有作为的年轻干部蜕变到“五毒俱全”的“淫魔书记”,由贪色开始腐化,因淫乱而堕落。
  第二,无序性强,难于节制,极易形成“官场习气”。据张二江交代,在丹江口市工作期间,他直接提拔“姘头”4名,帮助2名“姘头”的丈夫职务升迁。到天门工作后,他更是将“官场”变成“权色交易市场”,他与某干部苟合之后,将其提为副科级干部,还嘱咐她:“有好女孩,给我领来。”在张二江任职期间的丹江口和天门市,不少女干部和企事业单位职工争相“以色谋权”、“以色谋利”,有的人甚至托张身边的工作人员“走后门”。某棉纺厂职工为了调动工作,找到张二江的堂弟,自称“是处女,对张书记很佩服”,要求引荐,最终如愿以偿。
  第三,隐蔽性强,难以调查取证,易成为腐败的“安全项目”。在张二江看来,搞女人只是生活作风的小节,他说:“我当市长后更加放纵不良的性意识,以个人生活作风、生活小节、个人隐私来宽慰自己,认为只要不影响工作,有女子相好可调节一下情绪,有点舆论不要紧。”一名被张二江强迫发生性关系的服务员说:“没听说过哪个干部因这种事下台,我不敢告他,就是怕告不倒他。”一些法律专家指出,财物贿赂可通过查获赃物等多种途径收集证据,权色交易比较隐蔽,犯罪嫌疑人的口供是主要证据,很难有其他形式的证据相互印证,这就为腐败分子逃脱制裁提供了“空子”,将“搞女人”作为“安全腐败项目”。
  第四,危害性大,既严重损害党和政府的形象,又导致社会风气败坏。权钱交易更多的是“一锤子买卖”,有一定的“潜规则”,即“你出多少钱,我办多少事”,行贿者绝不会拿超过利润的钱来“交易”。权色交易则不然,可以达到财物贿赂达不到的目的,一旦既遂,具有多次谋取不正当利益、多次危害社会的特征。 [详细]

·贪官和情妇败坏社会风气 吞噬社会财富

  找情人已成为贪官的时尚。据有关统计表明,被查处的贪官中95%都有“情妇”。在1999年广州、深圳、珠海公布的102宗官员贪污受贿案件中,100%包养了“二奶”。

  而这些情人呢,通过其美貌的外表、万种的风情和深沉的心机,与官员们勾结在一起,成为了贪官大肆贪腐的导火索、加速器、催化剂、中转站、安全通道,甚至洗钱机器。贪官和情人表面上是通过“情”字联系在一起,实际上是权色交易和金钱关系。从已经披露的众多贪官案件卷宗中,我们看到,贪官一旦倒台,伴随的就是情妇们的翻脸不认人和落井下石。不少贪官还是因为情妇闹事、告发而被拉下马,于是民间又有“反贪靠情妇”的笑谈流传 。 [详细]
         
·色情腐败严重影响国家稳定大局
  色情腐败的危害性已严重影响到我们国家的经济发展,影响到整个国家的社会稳定。色情贿赂者通过腐蚀、蜕化公司企业有经营管理权的人员或我们的党政领导干部,逼其利用手中的权利达到实现获取某种利益的目的。利用色情服务大搞破坏活动,已严重影响着国家稳定的大局,它是许多犯罪的直接导火索,是冲击我们国家精神文明建设的一个顽症。 [详细]

  中纪委副书记干以胜2007年2月13日在新闻发布会上说,反腐败是一个系统工程,如何铲除贪官的情人,则是这个系统工程中的一个重要工程。既然情人盯住的是权力,就要对掌权者进行严格的限制。凡是喜欢玩女人的官员,不管他有多能干,应该一律从权力岗位上除名。那些在玩女人的事情上有劣迹的人,一律不要让他们进入干部候选队伍的名单,不然他们会弄出一个排的“贪外助”。  [详细]
净化官场风气  色腐由生活作风“升入”法律惩治
·“八个方面的良好风气”为干部作风再定标杆
  1月9日,胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调,要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。

  《瞭望》新闻周刊采访的多位专家都认为,党中央对新形势下全面加强领导干部作风建设作出的重大部署,是全面推进党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分。从中央到地方,干部作风建设的弓弦已经紧紧绷起。 [详细]  

·邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人

邱晓华:仕途明星的重婚贪腐路
 
  1月23日,新华社发布了中纪委、监察部严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件的消息。与其他落马贪官不同的是,邱晓华除了收受钱财、生活腐化堕落外,还涉嫌重婚犯罪。
  由此,邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人,其中涉嫌重婚罪成为国内反腐败领域一大亮点。在腐败官员名录里,省部级高官因涉嫌重婚犯罪被追究的,邱晓华也是第一人。
  邱晓华“涉嫌重婚罪”的消息一经披露,有关专家认为此举显示高层有意在从严治吏中收紧道德标准,将官员生活纳入反腐视野的决心,而邱晓华就成了杀一儆百的典型。甚至有学者猜测,中央对邱晓华的处理可能会成为对官员包养情妇的处理模式,还会有更多官员以“重婚罪”落马。
  其实,在邱晓华之前,北京市副市长刘志华的落马就已经显现出中央将官员生活圈纳入反腐视野迹象。当时有观察人士指出:“生活腐化”作为主要理由将一名副部级干部免职,足以载入反腐史册。这种处理方式,或许是今后反腐工作将全面调整思路和做法的一个信号。 [详细]  

·“桃色官员”们不再“幸福”

段义和在反腐压力下,铤而走险,制造爆炸案杀死情妇
 
  这些年来,对一些“桃色贪官”的处理上,都没有上升到法律的高度追究他们的刑事责任,而是统统冠以“生活堕落”,没有突出包养情妇是问题。可以说,用法律惩处包养情妇的官员,邱晓华开了先河。这就告诫那些“色官”们,在从严治党、治官中,正在收紧道德标准。这就是说,包养情妇不再仅仅是道德问题,而且也是法律问题。

  近年来,从新闻媒体上看到,被揭露出来的贪官不仅大搞婚外恋、养小蜜、包二奶,而且堕落到明目张胆地嫖娼狎妓的地步。湖北省天门市原市委书记张二江更是长期包养情妇,而且嫖娼成性,不管出差到何地,都公开指使身边工作人员“到街上转转,有好的就带回来”。从1989年至2001年7月的12年中,他竟与除老婆之外的107个女人有染,其淫乱的行为遍及丹江口、天门、武汉、襄樊、嘉鱼、仙桃、十堰乃至北京、广州、东莞、南阳、三亚、温州、福建等地。江苏省建设厅原厅长徐其耀,先后包养140多个情妇,刷新了历史最高纪录。 [详细]  

党纪国法密织 严查“情妇腐败链” 
·中央首次大规模普查副处级以上官员婚姻及家庭涉外情况
  2007年春节,中共开始大规模对副处级以上领导干部进行婚姻及家庭涉外情况普查。调查内容包括官员本人、配偶、子女三个层面。这是近年继领导干部每年申报个人收入以来,又一项广泛实行的官员报告制度,也是中共中央首次大规模对副处级以上领导干部进行婚姻及家庭涉外情况普查。有官员称,类似婚姻状况等个人信息是过往组织调查常见的内容,但对“婚变”及家庭涉外情况如此严格申报还是头一次。

  此次中央全面撒网,了解副处级以上领导干部婚姻家庭涉外情况,表明中央正积极运用干部个人情况申报规定,从源头上掌握信息、实施监控、预防腐败。去年8月底,中共中央政治局曾专门召开会议,研究党员领导干部个人情况申报制度。同时,分析人士还指出,此次申报以干部婚姻家庭涉及情况为出发点,亦与近年来落马高官生活作风败坏、家人助纣为虐,以及贪官外逃有直接联系。 [详细]

·北京市委规定副处领导干部的婚姻变化应向组织申报
  在胡总书记发表倡导八个方面的良好风气讲话的第二天(1月10日),北京市委常委会通过了《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》,其中规定:本市副处以上(含副处)党员领导干部本人的婚姻变化应当向组织申报。

  北京市这一实施办法,是落实去年9月中共中央出台的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》。甫一出台,即引发热议。

  北京市检察院第一分院反贪局检察官王耕耘表示:这个规定是根据新形势下出现的新情况而提出来的,客观上有这样的要求。高级领导干部也好,一般干部也好,腐败为什么都是由包“二奶”、搞情人、出入娱乐场所开始,犯罪诱因为什么如此的相近,怎样才能防止这些问题的发生?正是由于这些干部包了“二奶”,才促使这些人变本加厉、不择手段地弄钱,有的甚至由此导致了婚姻变化。对党员领导干部增加离婚申报的内容,对个人来讲,具有警示的作用;从组织来讲,加强了对党员领导干部的了解和监督。 [详细]  

·反腐新规则:“特定关系人”概念首入中国反腐法律框架
  最高人民法院、最高人民检察院8日联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定,国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,授意请托人以本意见所列形式,将有关财物给予特定关系人的,以受贿论处。

  关于特定关系人的范围,《意见》予以明确,即“是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人”。

  《意见》同时规定,特定关系人与国家工作人员通谋,共同实施前款行为的,对特定关系人以受贿罪的共犯论处。特定关系人以外的其他人与国家工作人员通谋,由国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人财物后双方共同占有的,以受贿罪的共犯论处。 [详细]  

·浙江省交通厅原厅长情妇成为以“特定关系人”涉嫌受贿被起诉的第一例

全国首例“特定关系人”汪沛英。情妇贪贿入罪从此有法可依
 
  53岁的汪沛英是杭州人,上世纪70年代初与赵詹奇相识,90年代初两人发展成为情人关系。
  起诉书指控,1998年,赵詹奇被任命为浙江航空投资公司总经理,同年又兼任杭州萧山机场工程建设指挥部党委副书记、常务副总指挥。1998年初,萧山机场候机楼(航站楼)开始招标,某公司项目经理徐某找到汪沛英,希望她能牵线搭桥,请赵詹奇在投标时予以关照,并承诺事成后支付汪沛英合同总金额1%的提成。赵詹奇知道后答应帮忙。8月,徐某的公司如愿中标。徐某分两次送给汪沛英55万元。
  检察机关认为,汪沛英虽然不是国家工作人员,但她作为“特定关系人”与国家工作人员通谋,由国家工作人员利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪。 [详细]  

·公安反腐禁令首次提出严禁收受性贿赂
  “公安消防部队严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂,包括提供性服务等非物质性利益……”11月14日记者获悉,公安部消防局发出通知,在全国消防部队实施《公安消防部队四个严禁》 ,大力加强党风廉政建设,并首次在反腐倡廉中提到性贿赂。
  《四个严禁》内容为,严禁利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督中谋取不正当利益;严禁干部及其配偶、子女经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品;严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂;严禁在干部任免、人员调动、士官选取、入警考学中收受钱物。 [详细] 
 权色交易的常见类型

  从美色与贪官的关系和相互作用来看,大体有以下几种类型。这种关系又称“床上培养干部”。情妇和贪官看起来柔情蜜意,实质上是一种冷冰冰的交换关系:一是贪官用权力换取美色;二是用色相交换贪官手中的权,再用权去敛财。美色可以变成权力,权力再可以化作金钱。
  以色谋权
  1990年的一天,时任阜阳地委书记的王昭耀到县法院检查工作,从汇报工作到吃饭的酒桌上,尚军都使出了浑身解数,很快就吸引了王昭耀。不久,尚军就坐上了太和县人民法院院长的宝座。后来,在王昭耀当上安徽省副省长刚刚4个月的时候,尚军火速升任阜阳地区中级人民法院副院长。
  王昭耀高升之后,王怀忠成了新任地委书记。尚军又千方百计接触王怀忠,很快,尚军就成了王怀忠在阜阳国际大酒店总统套房住处的常客。在“二王”的关照下,尚军相继担任阜阳市副市长,阜阳市政法委书记,阜阳市委副书记,省卫生厅副厅长等职。如果不是王昭耀、王怀忠的先后落马,谁也猜不出这个“直升机厅长”还要高升多久。权力来得如此容易,她又如何会珍惜手中的权力,为民谋利呢?
  色助官贪
  由于情妇与贪官的特殊关系,情人往往就成为能够掌握和沟通贪官周边经常在利益场上混的人,可以更好地为贪官谋取生财之道。一些腐败高官开始搞钱时,常常由情妇牵线。在贪官们贪污受贿的过程中,有时情妇还起到中介作用。因此,将情妇当作“交通站”和“中转库”,是有些贪官惯用的敛财手段。情妇作为贪官的“贿托”,便成为一些贪官敛财的路径。
  贪钱买色
  当官与色一旦交媾,多数情人都成了贪官的投币机,成了贪官不得不腐败的巨大动力,一是贪官为防止情人“流失”而主动出钱;二是情人们总能死死捏住贪官们“天不怕地不怕,就怕因丑闻败露而掉官”这根软肋,主动索要甚至勒索。
  色逼官贪
  南京市车管所原所长查金贵年近花甲,居然包养了13个情妇。查所长经常在熟人面前情不自禁地自我炫耀:“《红楼梦》里有金陵十二钗,我呢,有金陵十三钗。”查所长的包养纪录还未来得及申报,同在南京为官的江苏省建设厅原厅长徐其耀就已将其纪录刷新。徐某人以包养140多个情妇的骄人业绩,可称得上贪官中的翘楚了。
  色相贿赂
  现在,一些人想找掌权者办事,见送钱送物不起作用,便使出撒手锏―――送美女。在2005年的一次研讨会上,最高人民检察院原副检察长赵登举语出惊人:最高人民检察院查办的省部级干部大案中,几乎每人都有情妇,“性贿赂目前在行贿犯罪中已相当普遍”。
  湖北省原副省长孟庆平就是栽在大款们布下的粉红陷阱里的。孟庆平担任海南省副省长期间,曾主管土地、基建、机电产品进出口等,大权在握的优势成了他放纵自己兽欲的资本。一个个体户老板有意派一颇有姿色的女秘书去取批文。这个漂亮的女秘书“不辱使命”,从孟庆平的秘书手里拿到批件后,还要求当面向孟副省长表示一下“谢意”。而女秘书一走进孟庆平的办公室,就卖弄风骚,孟副省长哪经得起如此挑逗?他夸女秘书“有气质,和别的女孩不同,给人一种不可抗拒的力量”,把她抱在办公室的长条桌上行起了苟合之事。那个个体老板知道情况后对女秘书说:“老孟就喜欢这个。你忍着点,我们抓住他的这种事,让他为我们办事!”[详细]

 情妇被判受贿罪的警示意义

  中纪委副书记刘锡荣曾透露:“有七成腐败案件所涉及的贿赂财物,是由官员的老婆、孩子,甚至情妇收受的。领导干部的‘后院’,是值得重视的反腐阵地。”过去,执法部门打击受贿的重点放在了比较直接的“利害关系人”,但实际上有些情妇与贪官的关系比直系亲属更为亲密,有的贪官为情妇捞取的好处比自己的妻子还多。本案中虽然表面上赵詹奇本人没有获得汪某收的55万元财物,但实质上行贿人徐某送钱的目的是很明确的权钱交易,送钱给汪某完全是按照赵詹奇的意思,是他对于财物的处置行为所致,这符合受贿罪权钱交易的本质特征。
  所以,汪某作为“情妇被诉第一人”的警示意义还在于――对贪官的情妇们发出了一个强烈信号,做贪官情妇的好日子可能已经时日不多了,因为她们的头上同样高悬着一把法律的达摩克利斯之剑,以后再有“好事”,恐怕要和贪官一样仔细掂量掂量,值不值得去冒违法犯罪这样一个巨大的风险。 [详细]

 包养情妇只是权力腐化的“次生现象”

  如果我们所倡导的社会监督和舆论监督能够充分发挥作用,如果人们对官员的道德风气、人格操守抱持更苛刻的态度,甚至做到零容忍,高官包养情妇的现象就很容易进入公众视野,从而受到挞伐。在低度容忍乃至零容忍的社会氛围里,严格而持续的“他律”有望逐步转化为官员的自律,进而以更严格的标准约束自己的言行,在私生活方面也一定会更加小心谨慎,其必然的逻辑结果是,他们也会更正确地对待人性中的贪婪与放纵,他们走向堕落和犯罪的可能性也会大大降低。如此看来,官员的腐化堕落虽然有他们自身的原因,但与整个社会的道德氛围和舆论环境也是有着必然联系的。
  结论是不言而喻的:在反腐倡廉这个问题上,完善法律制度固然非常重要,但更迫切的任务恐怕还是要建立起一种更为开放和透明的监督机制,更艰巨的目标则是要重建整个社会的道德体系。 [详细]

 反腐与官员行为透明化

  正因为机制方面的缺陷,使一些官员在私底下干了种种不为人知的罪恶勾当。比如买官卖官、违规招标、违法批地、官商勾结、包养情妇等等,哪一样不是在阴暗的角落里干的!一旦东窗事发,单位群众都大吃一惊。为什么吃惊?因为感到突然、没有想到。如果将官员子女的情况公开,哪个官员还能让自己的几个子女都出国留学!如果使其财产透明,哪个官员还能一下子购买九套高档别墅!如果其生活圈能受到监督,哪里还有“贪官的情妇团队”![详细]


(责任编辑:赵鸿帆)
 
 
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