中共刮骨疗毒 2007反腐要案大案全盘点--时政--人民网

　　2007年5月29日，北京一中院一审判决以受贿罪、玩忽职守罪判处国家药监局原局长郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。消息公布后，广大人民群众反映强烈，拍手称快，有许多网民还在互联网上通过各种形式表示坚决拥护和支持；不少国外媒体也在显著位置进行报道，给予了积极评价。这表明，对郑筱萸案的判决，充分体现了人民群众的意志和愿望，充分体现了法律公平正义的精神，充分体现了我们党和政府坚定不移惩治腐败分子的坚强决心。
　　7月10日，郑筱萸在北京被执行死刑。
　

·郑筱萸落马始末

　　1998年――改写新中国药品监督管理历史的一年。这年3月，伴随机构改革，原国家医药管理局、卫生部药政司、国家中医药管理局合并组成副部级机构――国家药品监督管理局，原医药管理局局长郑筱萸出任首任局长。

　　国家设立这一新机构的初衷，是按国外成功经验将药品收归一个行政部门统一监管，更好地保证13亿民众的用药安全。新机构的成立，也给了人民群众莫大的期待。

　　不幸的是，新机构首任“掌门”郑筱萸却以权谋私、收受巨额贿赂，忽视了肩上的千钧重担――十几亿中国人的用药安全。…[详细]

　　康力元集团崩溃内幕拿批号速度数量居全国之最

　　郑筱萸所凭借的是“康力元模式”―――有业内人士透露，不少医药代表，他们通过行业的潜规则打通了流通领域，甚至直接利用浙江的人脉资源与郑或者郑的家人形成利益链。

　　海南男子揭发郑筱萸被关押近10个月获国家赔偿

·家庭贪腐大网

　　在郑筱萸的这张网中，他的妻子刘耐雪是个重要角色。
　　刘耐雪是郑筱萸大学时的同班同学，和郑同岁。据郑氏夫妇的同班同学回忆，刘是上海本地人，兄弟姐妹不多，父母都在铁路系统任职。刘耐雪随夫到京后，第一份工作在北京赛狮生物技术开发有限公司，并支取高额薪水。该公司的主营业务为生物医药。

　　刘耐雪在赛狮公司扮演了什么样的角色呢？
　　一名知情人士向本报提供了一个线索，说他在1996、1997年向国家药监局申报过一个新药，但迟迟没有下文。但有一次他突然接到了胡某的一个电话，希望以300万元购买这份材料中某个漏写的工艺细节。“我不知道我申报的材料怎么流到他那里去的？”这位人士向记者质问道。

　　至于郑筱萸的儿子卷入他父亲的案子，时间上应该是郑当上国家药监局局长后的事。
　　记者了解到，郑海榕本是从旅游中专毕业，最初在杭州黄龙饭店任迎宾服务生。后调至宾馆的计算机中心，其第一个妻子亦为某饭店商品部的服务员。在郑筱萸调任浙江省总工会副主席的时候，郑海榕就赴日本自费攻读医药方面的一个热门专业。有上海的媒体报道称，郑海榕回国后，出任上海一正医疗器械有限公司的老总，还曾在2006年1月12日任国药控股有限公司的医院营销事业部总经理。
　　在南京禄口机场被纪检部门带走的郑筱萸的儿媳，则是郑海榕的第二任妻子，是南京某电视台的主持人。 …[详细]

·罕见“贪腐链”

　　郑筱萸窝案31人涉案
　　郑筱萸窝案查明的涉案人员多达31人，其中有多名局级及以上干部。国家药监局原注册司司长曹文庄与郑筱萸案并案处理。

　　药监局前司长郝和平终审获退百万财产服15年徒刑
　　国家药品监督局医疗器械司前司长郝和平被市高院判处15年有期徒刑。同时，市高院采纳了郝和平本人的意见，在追缴其百万元受贿款物、没收20万元个人财产后，发还了郝和平夫妇案发后被扣的其余100余万元个人财产。

　　药监局原药品注册司长曹文庄终审被判死缓
　　曹文庄与郑筱萸情同父子，曾声称你们要是能把我查出来，中国就没有清官了。法庭认为，曹文庄犯受贿罪，数额特别巨大，情节特别严重，在一审庭审中拒不供认犯罪事实，没有悔罪表现且不积极退缴赃款，论罪应当判处死刑。但鉴于曹文庄归案后提供线索，对侦破其他案件起到一定帮助作用，对其判处死刑可不立即执行。…[详细] 　　　　

吴仪:郑筱萸案教训极为深刻

　　吴仪在讲话中强调，每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。大家都知道郑筱萸等人违法违纪案件，他们之所以走上违法犯罪道路，一个根本原因就在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。
　　吴仪指出，郑筱萸等人违法违纪案件教训极为深刻，暴露出五大方面的问题。 [详细]

人民日报:人民利益高于一切

　　党中央、国务院始终高度重视民生问题，历来把人民利益高于一切作为制定政策、做工作的出发点和落脚点，特别是在保障人民群众饮食用药安全方面，作出了一系列正确的决策和部署，有效地维护了人民群众的健康和生命安全，促进了社会稳定和谐。郑筱萸曾经是国家食品药品监督管理局的主要负责人，在保护人民群众食品用药安全方面，肩负着极其重大的使命和责任。作为一名党的高级干部，郑筱萸本应以对党和人民高度负责的态度，正确运用手中的权力，尽心尽力地履行职责，全心全意为人民服务。但他却为了一己之私，不惜利用权力大肆收受贿赂，玩忽职守。他的行为，严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，严重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，严重危害了人民群众用药安全及生命健康安全，造成了极其恶劣的社会影响。郑筱萸最终落得身败名裂、倾家荡产的下场，罪有应得。郑筱萸案件作为典型的党员领导干部违法犯罪案件，教训十分深刻。 [详细]

监察部副部长屈万祥谈郑筱萸案

　　屈万祥指出，郑筱萸案件主要有两个特点：一是以公权谋取私利，大肆收受贿赂；二是玩忽职守，造成严重后果。郑筱萸犯罪时间之长、次数之多、数额之大、后果之重，都不能与其他案件相比，郑筱萸案件的严重性不能仅仅从受贿的数额上衡量。郑筱萸作为政府主管药品监管职能部门的主要负责人，直接收受监管对象的贿赂，与不法企业相互勾结、权钱交易，在药品监管上玩忽职守，这种腐败行为伤及了政府监管的根本，动摇了政府监管的基础，损害了政府的形象，危及公众健康与生命，影响极其恶劣，后果极其严重。[详细]

青岛市委书记杜世成落马

　　2007年04月23日，经中共中央纪委常委会议审议并报中共中央政治局决定，给予杜世成开除党籍、开除公职处分，对其党纪处分待召开中央委员会全体会议时予以追认；对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
　　2007年10月，中国共产党第十六届中央委员会第七次全体会议审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于杜世成问题的审查报告》，确认中央政治局2007年4月23日作出的给予杜世成开除党籍的处分。

·因房价失民心 “政界奇人”杜世成落马记

　　2006年12月18日，山东全省经济工作会议在济南召开，杜世成还坐在主席台上；12月21日，他参加了两项公开活动，一是招商局国际青岛集装箱码头开港典礼；二是青岛杭州支路-鞍山路快速路主线竣工通车仪式，这也是他最后一次公开露面。

　　两天后，12月23日，“长城三号”国家反恐怖应急指挥与力量拉动演习在青岛举行。当天，中央纪委即宣布了对他进行立案检查的决定。

　　青岛市委党校一位教授认为，客观评价，杜在青岛也做了很多事，如获得2008年奥运会帆船比赛主办权、城市建设突飞猛进、经济重心西移、筹划“半岛都市群”等等。同时，杜在宣传造势上也有一套，善于扬长避短，对己不利的不说。让他在青岛失去民心的主因，是房价上涨过快，百姓多多抱怨。 …[详细]

·杜世成之“败北”败在民生

　　杜世成案与“房价”在青岛的金刚不坏之身紧紧锁定在一起。陈良宇案与社保基金“唇齿相依”去日未远，杜世成案与房地产又“户破堂危”接踵而来，民生之重已然关乎高官的“卿卿性命”。

　　正是在２００６渐行渐远、新的一年逶迤来临之时，国家主席胡锦涛发表２００７年新年贺词，宣示“着力促进社会发展和解决民生问题”。社会发展为解决民生问题，这一时代，崭然翻开。

　　杜世成将成为旧有发展模式下青岛房地产掠夺性膨胀的招牌，这一点，现在已毫无疑义。杜世成的落马，道出了一个颠扑不破的真理――官商勾结是房地产托市之根本。而房价居高不下，正是民生不能不承受的剥夺，正是民生不能承受的沉重。 …[详细]

·“土地贪官”接连落马

　　上海第一处　朱文锦
　　担任上海房地局土地利用管理处处长一职达10多年。该处是上海房地局属下23个处级部门之一，负责上海全市的土地使用权出让、租赁、交易工作，因手握土地大权而有“上海第一处”之称。2006年11月3日被“隔离调查”。2007年9月26日一审判有期徒刑15年。…[详细]

　　北京市海淀区区长　周良洛
　　有关部门在查办北京地产商人刘军案时，发现周良洛的违纪违规问题——在其主政海淀期间，刘军控制的北京泰跃房地产公司曾于辖区内开发“褐石花园洋房”等高档楼盘，刘、周之间有非正当经济往来。
　　3月底，其经商的表弟王少一、妻子鲁小丹相继被羁押，周良洛被正式采取强制措施。　…[详细]

一个行业反腐的多重命题

　　就在杜世成落马前几天，新华社发表了《“我被开发商‘腐败攻关’击倒”―――青岛市原崂山区委书记王雁狱中自白》一文，直斥一些地方官员游走在“助推房价”和“执行调控”之间，而其贪腐多与房地产有关联，购房者为此背负“灰色成本”。
　　自2003年以来，中央出台数十个房地产宏观调控政策，运用了信贷、税收等诸多经济手段，但效果却并不明显。其原因之一，则被认为是地方官员与房地产商形成的特殊利益集团“消极”宏观控制，与中央博弈。
　　全国人大常委、国家统计局前副局长贺铿曾直言，若不解决地方房地产市场中的官商勾结问题，调控政策收效不大。
　　2006年5月，中央《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中，原来与房地产不搭界的监察部赫然在目，并作为主要联席部委排名第三。
　　两个月后，在查处了刘志华等一系列涉及房地产的腐败案件后，中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正公开表态，各级纪检监察机关要加强对中央重大决策和工作部署执行情况的监督检查。中纪委高调介入宏观调控，将反腐矛头直指高级官员与企业之间的非法联系。
　　中央党校教授高新民说，自1980年代以来，纪委系统的一个基本要求就是“围绕党的中心工作，为改革开放保驾护航”。
　　“在经济转型期，‘无形的手”往往需要’有形的人‘加快速度。“上述纪委人士说，中央通过反腐败遏止房地产官商勾结，以确保宏观调控政令畅通。 [详细] 　

色鬼型贪官：因女色倒下的高官大员

　　一名官员如果在生活上堕落为色鬼，玩弄女色、包养情妇，他往往也会在政治上、经济上沦落为贪官，以权谋私、非法敛财。权色交易和权钱交易之间，必然会发生一定的联系，这种联系的实质就是官员滥用手中权力满足自己“色”和“钱”的欲望――或者为色而敛钱，或者敛钱去买色。但不论“为色”、“敛钱”孰先孰后，色鬼型贪官的结局都是一样的：没有好下场！…[详细]
　

·天津市政协主席宋平顺严重违纪违法被开除党籍

　　2007年6月3日，天津市政协主席宋平顺自杀身亡。中共中央纪委会同有关部门对其严重违纪违法问题进行了调查。
　　现已查明，宋平顺道德败坏，包养情妇；滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益。情节严重，影响恶劣，其行为严重违反了党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，中共中央纪委决定并报经中共中央批准，开除宋平顺党籍。…[详细]

　　又一位高官倒在了“花下”
　　这些年，“依恋花草”的官员不少，因此而身败名裂、倾家荡产、后悔莫及的又岂是少数？养情妇、包“二奶”的落马官员一数就是一大把：陈希同、胡长清、邱晓华……但是，许多官员就是“没有记性”，因为“女人”问题栽倒的官员前赴后继，更甚者像宋平顺这样，被逼得“自我了断”，路人皆曰“活该”，没有人替他惋惜。

·段义和制造济南“7·9”爆炸案被判死刑

　　淄博市中级人民法院公开开庭审理查明，被捕前任济南市人大常委会主任、党组书记的段义和自２０００年以来与被害人柳海平长期保持不正当两性关系。期间，柳海平要求段义和为自己购买了房屋，为多名亲属安排了工作，后柳海平仍不断向段义和索要钱财等，段义和逐渐对其厌烦而又难以摆脱。
　　自２００７年２月以来，段义和与其侄女婿陈志多次密谋，最终确定以爆炸方法将柳海平杀死。在段义和的催促下，２００７年７月９日１７时许，陈志与陈常兵携带爆炸装置，至柳海平的轿车停放处，由陈志将爆炸装置塞入驾驶座位下。后二人驾车跟踪下班的柳海平，并赶到柳海平开车回家必经之地——济南市建设路的一汽车站旁等候。１７点３０分左右，当柳海平驾车行至此处时，陈志用遥控器引爆炸药，将柳海平当场炸死，并致伤两名行人。[详细]

·陕西政协原副主席庞家钰受审

　　庞家钰成为陕西省建国以来第一位“落马”的副省级干部。陕西省委2月5日向全省通报庞家钰案时称，庞家钰任职期间，从1997年至1999年间，利用职务之便收受他人贿赂48万元；违规批准设立宝鸡市财政证券公司宝证公司)，导致该公司累计损失达3.16亿元；在负责宝鸡市冯家山水库取水工程建设中，严重失职渎职，造成经济损失1008余万元；道德败坏，与“有夫之妇”保持不正当两性关系。 …[详细]

　　11名情妇联手告倒陕西省政协副主席案情惊动中央 　　情妇起义：21世纪的中国传奇

中央严查“情妇腐败链”

　　色情腐败的危害性已严重影响到我们国家的经济发展，影响到整个国家的社会稳定。色情贿赂者通过腐蚀、蜕化公司企业有经营管理权的人员或我们的党政领导干部，逼其利用手中的权利达到实现获取某种利益的目的。利用色情服务大搞破坏活动，已严重影响着国家稳定的大局，它是许多犯罪的直接导火索，是冲击我们国家精神文明建设的一个顽症。
　　中纪委副书记干以胜2007年2月13日在新闻发布会上说，反腐败是一个系统工程，如何铲除贪官的情人，则是这个系统工程中的一个重要工程。既然情人盯住的是权力，就要对掌权者进行严格的限制。凡是喜欢玩女人的官员，不管他有多能干，应该一律从权力岗位上除名。那些在玩女人的事情上有劣迹的人，一律不要让他们进入干部候选队伍的名单，不然他们会弄出一个排的“贪外助”。 [详细]

邱晓华：因重婚落马的高官第一人

　　2007年1月23日，新华社发布了中纪委、监察部严肃查处国家统计局原局长邱晓华严重违纪案件的消息。与其他落马贪官不同的是，邱晓华除了收受钱财、生活腐化堕落外，还涉嫌重婚犯罪。
　　由此，邱晓华成为“倡导八个方面的良好风气”后落马的第一人，其中涉嫌重婚罪成为国内反腐败领域一大亮点。在腐败官员名录里，省部级高官因涉嫌重婚犯罪被追究的，邱晓华也是第一人。[详细]

刮骨疗毒　中共铁腕清腐

　　查处形形色色的腐败分子，历来是中国共产党贯彻从严治党方针的重要体现，惩治腐败、端正党风政风的有效手段。
　　2003年，各级纪检监察机关给予党纪政纪处分17万多人，其中省部级干部16人。2005年，11万多名党员受到不同程度处分，约占党员总数1.6‰，1万多名党员因贪污贿赂受到开除党籍处分。2006年，9万多人受到党纪处分，占党员总数1.4‰。 …[详细]
　

·十六大以来查处的部分省部级贪官

　　十六大以来，中共严肃查处了贵州省原省委书记刘方仁，国家电力公司原总经理高严，安徽省原副省长王怀忠，黑龙江省政协原主席韩桂芝，湖南省高级人民法院原院长吴振汉，安徽省政协原副主席王昭耀，河南省人大常委会原副主任王有杰，福建省委原常委、宣传部长荆福生，天津市人民检察院原检察长李宝金，山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成，北京市原副市长刘志华，国家统计局原局长邱晓华，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸等省部级官员违纪违法案件。其中王怀忠、郑筱萸被判处死刑。 …[详细]

　　被缉拿归案的部分外逃贪官

·十七大后中国公开审理的第一起副省级高官腐败案件

　　安徽省原副省长何闽旭因涉嫌受贿罪５日在山东省临沂市中级人民法院受审。这是中共十七大后，中国公开审理的第一起副省级高官腐败案件。
　　何闽旭在３６岁时已经官至副厅级，此后１５年间，又官至副省级。但是由于丧失党性、放纵私欲，他的政治生命在５１岁时就宣告结束。
　　据查证，在何闽旭受贿所得的８４１万余元中，有５３０多万元来自房地产商人，其中分１７次收受了安徽一家房地产公司２０２万元贿款。这家房地产公司看中了池州市一块１５３亩的国有土地，何闽旭为其获取土地开发使用权和变更建设规划等事宜提供了帮助，先后１７次收受该公司董事长给予的２０２万元，其中最大一笔一次性受贿１００万元。 …[详细]

·腐败分子受审高峰期到来

　　十六大以来之所以能将腐败的势头压下去，重要原因之一就在于在清查腐败分子的同时，还注意到了“腐败利益集团”的问题。
　　社会转型时期的中国反腐败大致分为四个阶段：第一阶段是腐败萌生、发展期，大致发生在上世纪70年代末期到80年代中后期；第二阶段是腐败发展、泛滥的高峰期，大致发生在上世纪90年代到本世纪初；第三阶段是进入21世纪后的腐败与反腐败之间的相持、控制、治理阶段，这一阶段估计大致需要20-30年；第四阶段：本世纪中期后进入腐败得到根本遏制阶段，到了这一阶段，反腐败斗争才可以说是取得了决定性的胜利。
　　现在社会的反腐败斗争处于第三阶段的早期，反腐败斗争已经开始有一套比较成熟的理论来指导斗争实践，因而腐败泛滥的势头得到了遏制。
　　从十六大以后中国高层采取的反腐败力度和治理措施来看，可以说使相当一批腐败分子进入“开始受审的高峰期”。 [详细]

中纪委出击精确打击新腐败

　　5月，中共中央纪委下发名为《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。在《规定》里，中纪委首次明确地将通过干股、赌博、“合作”办公司、证券买卖、特定关系人等八种渠道进行权钱交易的行为列入严查之列。
　　而之前的4月份，中纪委、监察部就曾发出纠正不正之风的通知，权力寻租的纠查是重中之重。一个月后新《规定》的出台，被视为是今年继查处党政机关乱盖楼堂管所之后，中共中央纪委的第二次重拳出击。
　　清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明认为，此次《规定》最大的特点在于“把最近几年查办案件中的新情况、新问题提了出来，进一步细化了党纪条例的相关规定，实现了精确瞄准”。
　　6月8日，在中共中央纪委就如何贯彻落实《规定》召开的专门会议上，中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇说，当前违纪违法案件有“新动向、新成因、新形式、新手段”，“规定为有效查处权钱交易案件，提供了及时、有力的法规依据。”
　　反腐精确瞄准的需要，很大程度上来自于贪腐特点发生的变化。腐败严重程度趋烈自不用说——在今年“两会”上，温家宝总理说，“随着发展市场经济，腐败现象接连不断地发生，而且越来越严重，甚至涉及到许多高级的领导人。”[详细]