回顾2007展望2008·特别报道之部委盘点--时政--人民网

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2007年12月13日00:50

盘点2007展望2008——部委盘点

　国家发展和改革委员会——问计于民

马凯

马凯在“全国发展和改革工作会议”上提出，明年发展改革重点是围绕“双防”继续加强和改善宏观调控。发展改革系统要进一步统一思想，认真贯彻党的十七大精神，切实落实中央经济工作会议部署，把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，作为宏观调控的首要任务……[详细]

　　拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议。研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。

·国家法定节假日调整向公众征求意见
	国家法定节假日总天数增加1天，元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”由3天调整为1天，减少2天；“十一”国庆节放假3天不变；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天。…[详细]

·调查显示：6成被访者支持黄金周改革

　　【点评】国家发改委将节假日调整方案在新华网、人民网等网站上公布并听取社会各界意见。相比于专家学者们得出的结论与拟定的方案，公众的参与显然更为重要。智慧来自于民间，更广泛地征求民声民意，显然有助于对专家学者们形成的方案进行纠偏，也有利于国家法定节假日的最终调整更为科学更为周密，同时也更能体现绝大多数人的利益。

　教育部——可以被骂

周济

周济说，德育包括方方面面，中国将主要在三个层面上推进工作：一是在课程教学当中，进一步加强德育课。二是我们要充分利用课外的活动，在课余时间加强学生的思想政治教育。三是建立起学校、家长和社区共同的网络，来推进学生的德育以及素质教育。德育的内容，总书记在十七大报告当中也讲到了，就是要把社会主义核心价值体系融入到国民教育的全过程。 ……[详细]

　　研究拟定教育工作的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案。研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划；拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。

·骂教育部可以，但不能骂老师
	我们在工作中确实存在很多的缺点和不足，所以有很多意见我完全能够理解。大家的批评，对我们的工作也是动力，老百姓不高兴骂骂也可以。骂教育部可以，但不能骂老师，骂老师对孩子不好。老师是值得我们尊重的，教师行业是一个神圣的事业 …[详细]

·教育部长的“挨骂观”也是一种教育

　　【点评】教师的尊严高于教育部的尊严，尽管实际上老师都归教育部管着。“师道尊严”是中国的文化传统，自有其重要的社会价值。不是说所有的老师都那么值得尊重，但是，如果政府不尊重教师、家长不尊重教师，学生就不会尊重教师。学生甚至会不知道什么是可以尊重的。那就是整个社会价值的坍塌。

　铁道部——一百八十度大转弯

刘志军

12月1日起，民办高校学生、部分符合条件的中小学生，也可买半价火车票。铁道部制定的《学生往返票办理办法》规定，可买学生火车票的对象为普通高等学校、中等职业学校、承担研究生教育任务的科学研究机构、军事院校的学生，中学小学在校就读且家庭居住地和学校不在同一城市的学生……[详细]

　　是主管铁路工作的国务院组成部门。其主要职能是：拟定铁路行业发展战略、方针、政策和法规，制定国家铁路统一的规章制度并监督执行；拟定铁路行业的发展规划，编制国家铁路各项年度计划并组织指导实施等

·铁路春运客票价格不上浮数千万旅客受益
	铁道部新闻发言人王勇平1月10日透露，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继去年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。这一政策实行后，数千万旅客将直接受益 …[详细]

·08春运铁路票价不实行上浮

　　【点评】铁路春运不再实行票价上涨，这和之前铁道部坚持涨价的态度相比，无疑是一百八十度大转弯。一项执行十多年、涉及数亿人次的春运涨价因何停止？铁道部解释为积极响应“构建和谐社会”口号，主动承担因不涨价增加的3亿元成本。和谐无价。春运票价不上浮受益最大是农民工和学生。

　财政部——天机不可泄露

谢旭人

财政部部长谢旭人表示，学习贯彻党的十七大精神，要深入贯彻落实科学发展观，做好各项财政工作，重点从六大方面扎实推进财政改革与发展。一是要加强和改善财政宏观调控，促进经济又好又快发展。综合运用税收、预算、国债、财政贴息、转移支付等手段，充分发挥财政政策在稳定经济发展、促进结构调整方面的作用，大力促进五个“统筹” ……[详细]

　　提出税收立法计划，与国家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案；根据国家预算安排，确定财政税收收入计划；提出税种增减、科目税率调整、减免税和对中央财政影响较大的临时特案减免税的建议；参加涉外税收和国际关税谈判，签订涉外税收协议、协定草案；制定国际税收协议和协定范本；承办国务院关税税则委员会的日常工作。

·证券交易印花税税率调整
	为进一步促进证券市场健康发展，经国务院批准，财政部决定从2007年5月30日起，调整证券交易印花税税率，由现行的1‰调整为3‰，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按3‰税率交纳证券交易印花税 …[详细]

·证券交易印花税提高利于资本市场健康发展

　　【点评】07年的各项调控政策中，证券市场反应明显的要属财政部在5月29日深夜发布消息，印花税由1‰上调至3‰的消息，直接造成5·30市场调整。之前《中国证券报》针对市场上有关证券交易印花税率将提高的传闻，采访了财政部相关部门，得到的答复均是“未听说近期将调整印花税”。专家表示，运用税率杠杆，是个有力的举措，股市中一些短期炒作投机行为能得到一定程度的抑制。

　国土资源部——“土管家”

徐绍史

徐绍史说：“我们的态度是绝不动摇、坚守红线，打一场只能胜不能败的耕地保卫战。温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。国土资源部一定按照党中央、国务院赋予的职责，不留任何后路，这是对我们执行力和公信力的一次重大考验。当务之急就是土地执法要严起来，要硬起来。在国土资源系统内部，如果出现瞒案不报、压案不查，也要受到严厉追究。” ……[详细]

　　监督检查各级国土资源主管部门行政执法和土地、矿产、海洋资源规划执行情况；依法保护土地、矿产、海洋资源所有者和使用者的合法权益，承办并组织调处重大权属纠纷，查处重大违法案件。

·“土地风暴”
	我国开展的查处土地违法违规案件专项行动目前正在逐步向深入发展并取得了阶段性成果。截至2007年初，各地共自办案件22395件，涉及土地32872.84公顷；已查结13059件，涉及土地17500.70公顷；给予党纪处分927人、政纪处分561人 …[详细]

·严惩土地违法违规守住18亿亩耕地红线

　　【点评】“用地要一分一厘算，而不是一分一亩”，考虑到我国的人均消耗粮食量、耕地质量，以及平均亩产等要素，要保障粮食安全，18亿亩是底线。现有耕地保有量距18亿亩耕地红线仅一步之遥。徐绍史强调，一定要让违法者付出高于守法成本。

　建设部——住房保障部

汪光焘

十七大报告将“住有所居”与学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养并列为加快推进以改善民生为重点的社会建设重要目标。十七大代表、建设部部长汪光焘在接受记者专访时说，党和政府要求加快解决困难群众的住房问题，建设部与有关部门、地方政府和有关部门正努力推动实现全国百姓“住有所居”的目标。 ……[详细]

　　指导全国住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责住宅和房地产业行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导规范房地产市场。

·解决城市低收入家庭住房困难
	在房价不断攀升的同时，以住房保障为重点的政府调控也在紧锣密鼓地进行。12月1日，《廉租住房保障办法》实施。这意味着政府的住房保障政策正走向细化和落实，城市低收入困难家庭安居梦想有了明确的实施路线图…[详细]

·健全廉租房制度让低收入群体安居

　　【点评】尽管调控的步伐一波紧似一波，但全国99％的城市房价都在狂升。被房价压得喘不过气的公众，把矛头直指建设部。事实上，这并非这个部委完全能够独自担当的。解决中低收入家庭住房的问题，不仅是经济考题、民生考题，也是一道政治考题。

　劳动和社会保障部——保障涨工资

田成平

据劳动和社会保障部统计，目前，电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2―3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5―10倍之间。“垄断行业收入畸高是导致行业间收入过大的主要原因，也是引起社会非议最大的诱因。” ……[详细]

　　拟定企业职工工资的宏观政策和措施；拟定企业工资指导线的有关政策；拟定行业工资收入调节政策和国有企业经营者收入分配政策；审核中央直属企业的工资总额和主要负责人的工资标准。

·建立职工工资正常增长机制
	国家劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平表示，随着中国经济迅速发展，劳资关系总体比较稳定，但仍存在一些不和谐因素。为此，国家劳动和社会保障部将采取五项措施提高企业普通职工工资收入，促进劳资和谐 …[详细]

·五大举措提高企业职工工资

　　【点评】劳动保障部正在研究建立的职工工资正常增长机制将使职工工资增长和经济发展保持相应的协调。一直以来几乎没有法律法规和制度对企业职工工资定期增长做出规范、劳动者长期在薪酬方面处于被动的局面将得到扭转。

　广电总局——反俗风暴

王太华

该如何把握这个“度”呢？国家广电总局不久前规定，要抵制电视节目的“低俗”之风与泛娱乐化倾向。自2006年以来广电总局已连续召开5次会议，下发了10条规定，来净化荧屏。为此不仅需要政府机关的努力，文化部门出台管理法规，媒体也要控制逐利倾向，积极提倡社会主义核心价值观，用主流文化来正面引导娱乐。 ……[详细]

　　研究并拟定广播电视宣传和影视创作的方针政策，把握舆论导向；指导广播电视宣传和广播影视创作并协调其题材规划；指导广播电影电视管理体制改革。

·《第一次心动》被叫停
	《第一次心动》严重偏离比赛宗旨，热衷制造噱头炒作活动，在评委选择、比赛环节、评委表现、歌曲内容、策划管理和播出监管等方面都出现了重大失误，损害了电视媒体形象，产生了不良社会影响，广大观众反响强烈。 …[详细]

·广电总局发《通报》要求禁播“涉性”节目

　　【点评】针对一些地方的电台和电视台栏目、节目出现的低俗化倾向,国家广电总局连续下发多项规定,叫停部分节目，取消一些栏目。这些节目或栏目，有的不但低俗而且下流，有的严重影响了青少年的生活和学业，有的扰乱了荧屏健康的文化环境。

　国家林业局——只管真虎不管假虎

贾治邦

国家林业局局长贾治邦今天在全国森林资源管理工作会议上说，必须采取最为严格的措施，加强对林地的保护管理，守住我国林地资源46.5亿亩的“红线”,形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制。为严格控制各种建设项目使用林地的数量，国家林业局即将出台全国征占用林地的定额指标 ……[详细]

　　组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；拟定及调整国家重点保护的野生动物、植物名录，报国务院批准后发布；指导森林、陆生野生动物、湿地类型自然保护区的建设和管理；负责濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀野生植物及其产品出口的审批和有关国际公约的履约工作。

·一只老虎引发的悬案
	10月12日，陕西省林业厅公布，周正龙拍摄到了野生华南虎照片。这一令人欣喜的消息同时引发强烈的质疑。周正龙坚称照片是实拍的，发布这一新闻的陕西省林业厅王万云处长也坚持认为是真的，而中科院植物系专家却说照片是伪造的，三方均称以人头作担保…[详细]

·就虎照真假国家林业局人士称想起尼斯湖水怪

　　【点评】陕西农民用相机拍下了野生华南虎的存在。华南虎又回来了？围绕着周正龙所拍华南虎照片的真伪，一些专家学者、网友、媒体展开了激烈的争论。国家林业局表示：“照片是真是假，需要由有关权威部门进行鉴定。当地有没有老虎，该不该建自然保护区，这是国家林业局该管的事。”

　国防科工委——从歼10到嫦娥

张庆伟

张庆伟27岁与中国航天结缘，31岁时被任命为长征二号F火箭的副总设计师，成为当时航空航天工业部里最年轻的副总师；刚满40岁的时候，他担任了中国航天科技集团公司的总经理、党组书记，成为中央企业集团中最年轻的总经理；作为中国载人航天工程的副总指挥，同航天科技工作者一道实现了中华民族千年的飞天梦想 ……[详细]

　　研究拟订国防科技工业和军转民发展方针、政策和法律、法规；制定国防科技工业及行业管理规章；研究制定国防科技工业研发、生产、固定资产投资及外资利用的年度计划；组织协调国防科技工业研发、生产与建设，以确保军备供应的需求；拟订核、航天、航空、船舶、兵器工业的生产和技术政策、发展规划、实施行业管理。

·嫦娥探月
	2006年12月29日，《新闻联播》正式对外公布：中国自主研制生产的新一代歼－10型战斗机已装备部队，形成作战能力。2007年10月24日，西昌发射中心，“嫦娥一号”顺利踏上登月旅程。这是“中国制造”第一次离开地球，奔向月球，一个时代就此来临…[详细]

·中国第三代歼-10战机正式装备部队

　　【点评】从载人航天工程到绕月探测工程；从歼10战机公开亮相，到秦山二期核电站通过国家竣工验收；从船舶工业完工量与利润大幅增长，到集成电路核心装备研发与产业化取得重大突破……回顾近几年来捷报频传的国防科技工业可以看到，我国国防科技工业进入了一个新的发展阶段。

来源：人民网-时政频道

（责任编辑：雷阳）

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