民生问题多听民声

2007年06月12日09:22 来源：《甘肃日报》

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　　笔者最近参加了一个别开生面的听证会———低保听证会。在兰州市七里河区龚家湾街道民乐路社区举办的这一次听证会的独特之处不仅在于其内容有关低保，更为特别的是评判人员的构成，坐在评议席上的不是民政部门的工作人员以及街道、社区干部，而清一色是社区群众代表。

　　这种在民生问题上让老百姓去说话、去决策的做法，既是行政方式的创新，更是对民意更高层次的一种尊重。它畅通了民意渠道，在程序上确保了民生问题的公平、公开、公正，使老百姓心里更亮堂。

　　民生问题关乎群众的切身利益，和他们的生活休戚相关，应该说，群众最有发言权。他们切身体会到哪些民生项目更为迫切，他们知道哪些人更需要救助。然而，在不少涉及民生问题的决策、实施上，老百姓说话的权力还比较小，说话的途径和平台较为匮乏，老百姓往往只是被动地参与，更遑论决策权。由此导致的是不少民生项目“看上去很美”，却难以真正让群众满意，或者对其中的程序是否得当、操作是否公平产生质疑。

　　谁来说话，至关重要，不可不察。时下不少涉及民生问题的听证会，由于所选代表的局限，使听证会成为某一行业、集团的“利益会”，陷入“逢听必涨”的怪圈，为人所诟病。民生问题应多给老百姓决策权，汇聚民声，集中民智，近年来我省贫困农村探索的参与式扶贫，让群众投票自定扶贫项目，在发展的道路上浇灌出夺目的“民主之花”。兰州市在城市建设中就过街天桥、人行通道等民生项目广泛征求群众意见，由群众来选址，同样是成功的例子，既大大提高了群众的参与度，保证了决策的准确性、科学性，同时也可让群众来监督，真正把每一分钱花在刀刃上，体现的是科学的行政方式，构建起的是和谐的政群关系。

　　给老百姓决策权，老百姓是认真负责的，也是充满智慧的。就拿这次社区低保听证会来说，为弄清低保申请人的真实生活情况，居民代表就此提出的问题十分具体、细致，针对性很强，甚至可以说比较尖锐，让人意想不到，如询问申请人有没有在外打工，为什么不自食其力务工挣钱，家里的房子这两年有没有装修过，有没有使用手机，每月的电话费是多少，等等。果然，就有一位身体健康的年轻小伙子的申请遭到居民代表们的否决，一位代表郑重地对笔者解释说，他完全有能力自己打工挣钱，不能靠低保“吃懒饭”。

　　以小喻大，这次社区低保听证会告诉我们，在民生问题上完全可以找到政府决策与群众决策的最佳结合点。（周丹波）

（责任编辑：谭福榕）