人民网>>时政>>时事观察 2006年12月18日00:24

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特别策划:盘点中共中央政治局集体学法12年

人民网时政频道 谭福榕

各级领导干部必须明白,现在社会各个方面的发展日新月异,人民群众的实践创造丰富多彩,不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责,要做合格的领导者和管理者,必须大力加强学习,努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。

——胡锦涛

近年来中共中央政治局集体学法一览

1994年

●12月9日 国际商贸法律制度及其关贸总协定

主讲人:曹建明

江泽民:各级领导干部必须学习和掌握法律知识

  中南海怀仁堂――党和国家重要的议事场所,今天成了中央领导同志学习法律知识的课堂。

  江泽民、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛与中共中央政治局、书记处和国务院的领导同志一起,饶有兴味地听取了华东政法学院39岁的教授曹建明的第一讲:国际商贸法律制度及其关贸总协定。为中央领导同志举办法律知识讲座,是中共中央根据司法部党组的建议而安排的。>>>【详细】

1995年

●1月12日 社会主义市场经济法律制度建设问题

主讲人:王家福

江泽民:提高领导干部法律素质已成迫切要求

  江泽民、李鹏、刘华清等中央领导同志今天下午在中南海怀仁堂,又一次出席中共中央举办的社会主义法制建设讲座,听取法学专家对国际、国内法制情况的介绍和法学理论的讲述。

  江泽民总书记在讲话中强调,领导干部学习法律知识具有两重意义,既是适应领导工作和管理工作的需要,也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需要。在我国建立和健全完备的社会主义法制,还要经过全党和全国各族人民的长期努力,决非一日之功。
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1996年

●2月8日 关于依法治国,建设社会主义法制国家的理论和实践问题

主讲人:王家福

江泽民:实行和坚持依法治国 保障国家的长治久安

  中共中央总书记、国家主席江泽民今天在中共中央举办的中央领导同志法制讲座上强调指出,全党同志都要加强学习,不断提高自己的马克思主义水平和现代科学知识水平。请专家学者进行讲课,这也是各级领导干部加强学习的一种有效办法。

  这是今年中共中央举办的中央领导同志社会主义法制建设讲座第一讲,也是在一年零两个月的时间里,江泽民等领导同志第三次听取法律专家的讲座。>>>【详细】

●12月9日 国际法在国际关系中的作用

主讲人:卢 松

江泽民:要求领导干部努力提高运用国际法能力

  中共中央今天下午在北京举行今年的第二次法律知识讲座,听取法律专家对国际法在国际关系中的作用的讲述。中共中央总书记、国家主席江泽民主持讲座并在讲座结束时讲话指出,我们的领导干部特别是高级干部都要注意学习国际法知识,努力提高运用国际法的能力。在处理国家关系和国际事务中,在开展政治、经济、科技、文化领域的交流与合作中,在反对霸权主义和强权政治的斗争中,都要善于运用国际法这个武器,来维护我们的国家利益和民族尊严,伸张国际正义,牢牢掌握国际合作与斗争的主动权。>>>【详细】

1997年

●5月6日 “一国两制”与香港基本法

主讲人:吴建璠

江泽民:维护香港基本法权威就是维护国家法制权威,这是全国人    民的共同责任

  在我国政府即将对香港恢复行使主权之际,中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办《“一国两制”与香港基本法》法制讲座。中共中央总书记江泽民主持并作重要讲话。江泽民强调,依法治港,是我们实施依法治国的重要组成部分。维护香港基本法的权威,就是维护国家法制的权威。这是全国人民的共同责任。>>>【详细】

●12月23日 科技进步与法制建设

主讲人:罗玉中

江泽民:发表《大力加强科技法制建设》的讲话

  中共中央今天上午在中南海举办《科技进步与法制建设》讲座。中共中央总书记、国家主席江泽民主持讲座并在讲座结束时讲话强调,各级干部特别是领导干部,都要充分认识科技法制建设的重要意义,切实加强对这方面工作的组织和领导。>>>【详细】

1998年

●5月12日 金融安全与法制建设

主讲人:曹建明

江泽民:依法治理金融 保证安全运行

  中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办第七次法制讲座,讲座的题目是《金融安全与法制建设》。中共中央总书记江泽民主持讲座并讲话。他强调,要把依法治理金融作为贯彻依法治国方略的重要内容,从完善立法、严格执法、加强监管和广泛宣传金融法律知识,严厉打击各种金融违法犯罪活动等方面切实加强金融法制建设。>>>【详细】

●12月14日 社会保障与法制建设

主讲人:龙翼飞

江泽民:十分重视和不断加强社会保障的法制建设

  中央人民广播电台记者刘振英、新华社记者李安定、本报记者陈维伟报道:中共中央今年第二次法制讲座今天上午在人民大会堂举行。讲座的内容是社会保障与法制建设。中共中央总书记江泽民主持讲座并讲话。他强调,为了建立符合我国社会主义市场经济发展要求的完备的社会保障体系,进一步作好社会保障工作,必须十分重视和不断加强社会保障的法制建设。>>>【详细】

1999年

●6月11日 依法保障和促进农村的改革、发展与稳定

主讲人:李昌麒

江泽民:大力加强农村法制建设

  中共中央今天上午在人民大会堂举办1999年第一次法制讲座,题目是《依法保障和促进农村的改革、发展与稳定》。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出,在进行社会主义现代化建设的全过程中,我们必须始终重视保障和促进农村的改革、发展与稳定,必须紧密结合农村改革和发展的实际,按照依法治国方略,继续积极推进农村的法制建设。

  中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清参加了今天的法制讲座。>>>【详细】

●11月26日 依法保障和促进国有企业改革与发展

主讲人:王卫国

江泽民:依法保障和促进国企改革发展

  中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办1999年第二次法制讲座,内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出,依法保障和促进国有企业的改革与发展,是落实十五届四中全会精神的一个重要内容,也是推进国有企业跨世纪发展需要进一步解决好的一个重大课题。国有企业是我国国民经济的支柱。不断从整体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。要积极推进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度,实现国有企业改革和发展的近期与长远目标,必须通过进一步加强法制建设来依法保障、依法促进。>>>【详细】

2000年

●9月22日 西部开发与加快中西部发展的法治保障

主讲人:夏 勇

江泽民:切实加强西部大开发中各项法律的实施,进一步建立和健    全立法、执法、司法和监督机制

  中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办法制讲座,内容是西部开发与加快中西部发展的法治保障。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出,加强西部大开发的法治保障,是社会主义市场经济发展的内在要求,也是依法治国的重要实践。加快西部经济和社会发展、维护民族团结、保持社会稳定,调节西部大开发中各方面的关系以及扩大对外开放,都需要强有力的法治保障。充分发挥法治的规范、引导、促进和保障作用,把各方面的积极性最大限度地调动起来,西部大开发的各项建设就能真正健康、有序、优质地进行。>>>【详细】

2001年

●7月11日 运用法律手段保障和促进信息网络健康发展

主讲人:许崇德 周叶中

江泽民:积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,努力在全球    信息网络化的发展中占据主动地位

  中共中央今天上午在中南海怀仁堂举办法制讲座,内容是运用法律手段保障和促进信息网络健康发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他强调指出,对信息网络化问题,我们的基本方针是积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用,努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。我们要抓住机遇,加快发展我国的信息技术和网络技术,并在经济、社会、科技、国防、教育、文化、法律等方面积极加以运用。同时,要高度重视信息网络化带来的挑战。各地各部门的领导干部,必须加紧学习网络化知识,党的建设工作、思想政治工作、组织工作、宣传工作、群众工作,也都应适应信息网络化的特点。既要积极推进信息网络基础设施的发展,又要大力加强管理方面的建设,推动信息网络化迅速而又健康地向前发展。

  中共中央政治局常委李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行参加了今天的法制讲座。>>>【详细】

2002年

●12月26日 认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会

主讲人:许崇德 周叶中

胡锦涛:加强领导干部学习 提高执政兴国本领

  中共中央政治局今天进行集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持并发表重要讲话。他强调指出,我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战,与时俱进、开拓创新,实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须坚持把学习作为全党一项十分重要的任务,不断加强,不断推进,努力使全党的马克思主义理论水平和科学文化水平不断有新的提高。

  中共中央政治局这次集体学习安排学习宪法。中国人民大学许崇德教授、武汉大学周叶中教授以“认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会”为题,就宪法是国家的根本法、新中国宪法的发展历程、现行宪法的主要内容和特点等问题作了讲解,并就贯彻实施宪法提出了有关建议。>>>【详细】

2003年

●9月29日 坚持依法治国,建设社会主义政治文明

主讲人:林尚立 李 林

胡锦涛:全面贯彻依法治国基本方略

    推进社会主义政治文明建设

  中共中央政治局29日下午进行第八次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,必须从全面建设小康社会的战略全局出发,充分认识社会主义政治文明建设的重要性,深刻把握社会主义政治文明建设的规律,继续积极稳妥地推进政治体制改革,扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。。>>>【详细】

2004年

●4月26日 法制建设与完善社会主义市场经济体制

主讲人:吴志攀 王利明

胡锦涛:依法治国 依法执政

  中共中央政治局26日下午进行第十二次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,改革发展稳定的任务越是繁重,越要增强依法治国、依法执政的自觉性和坚定性,越要注重维护法制的统一和尊严,依法处理和解决各种矛盾和问题,引导和规范各种社会行为,为全面建设小康社会、不断开创中国特色社会主义事业新局面提供有力的法制保证。。>>>【详细】

2005年

●12月20日 行政管理体制改革和完善经济法律制度

主讲人:马怀德 史际春

胡锦涛:积极稳妥推进行政管理体制改革

    加快转变政府职能提高行政效率

  中共中央政治局12月20日下午进行第二十七次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,必须从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发,从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发,深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义,加强研究,通盘规划,突出重点,精心部署,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。

  中共中央政治局这次集体学习安排的内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。中国政法大学法学院马怀德教授、中国人民大学法学院史际春教授就这个问题进行讲解,并谈了他们的有关看法和建议。>>>【详细】

2006年

●11月30日 我国社会主义基层民主政治建设研究

主讲人:徐 勇 赵树凯

胡锦涛:提高社会主义基层民主政治建设水平
    保证基层人民群众直接行使民主权利

  中共中央政治局11月30日下午进行第三十六次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。必须深刻认识发展社会主义基层民主政治的重大意义,推动社会主义基层民主政治建设不断取得新进展。

  中共中央政治局这次集体学习安排的内容是我国社会主义基层民主政治建设研究。华中师范大学徐勇教授、国务院发展研究中心赵树凯研究员就这个问题进行讲解,并谈了他们对发展我国社会主义基层民主政治的看法。>>>【详细】

●6月29日 坚持科学执政、民主执政、依法执政

主讲人:张志明 卓泽渊

胡锦涛:坚持科学执政、民主执政、依法执政

    扎实加强执政能力建设和先进性建设

  中共中央政治局6月29日下午进行第三十二次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,科学执政、民主执政、依法执政,核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,不断提高党的执政能力和领导水平,在为人民治国理政的实践中体现党的先进性、发展党的先进性、永葆党的先进性。

  中共中央政治局这次集体学习安排的内容是坚持科学执政、民主执政、依法执政。中央党校党建教研部张志明教授、政法教研部卓泽渊教授就这个问题进行讲解,并谈了他们的有关看法和建议。>>>【详细】

●5月26日 国际知识产权保护和我国知识产权保护的法律和制度 建设

主讲人:郑成思 吴汉东

胡锦涛:切实加强我国知识产权制度建设

    为建设创新型国家提供有力支撑

  中共中央政治局5月26日下午进行第三十一次集体学习,中共中央总书记胡锦涛主持。他强调,加强我国知识产权制度建设,大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力,是增强我国自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要,是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要,是增强我国企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要,也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。要充分发挥知识产权在增强国家经济科技实力和国际竞争力、维护国家利益和经济安全方面的重要作用,为我国进入创新型国家行列提供强有力的支撑。>>>【详细】

1994-2006

中共中央政治局集体学法

●国际商贸法律制度及其关贸总协定

 1994年12月9日

 主讲人:曹建明

●社会主义市场经济法律制度建设问题

 1995年1月20日

 主讲人:王家福

●关于依法治国,建设社会主义法制国家的理论和实践问题

 1996年2月8日

 主讲人:王家福

●国际法在国际关系中的作用

 1996年12月9日

 主讲人:卢 松

●“一国两制”与香港基本法

 1997年5月6日

 主讲人:吴建璠

●科技进步与法制建设

 1997年12月23日

 主讲人:罗玉中

●金融安全与法制建设

 1998年5月12日

 主讲人:曹建明

●社会保障与法制建设

 1998年12月14日

 主讲人:龙翼飞

●依法保障和促进农村的改革、发展与 稳定

 1999年6月11日

 主讲人:李昌麒

●依法保障和促进国有企业改革与发展

 1999年11月26日

 主讲人:王卫国

●西部开发与加快中西部发展的法治保障

 2000年9月22日

 主讲人:夏 勇

●运用法律手段保障和促进信息网络健 康发展

 2001年7月11日

 主讲人:郑成思

●认真贯彻实施宪法和全面建设小康社 会

 2002年12月26日

 主讲人:许崇德 周叶中

●坚持依法治国,建设社会主义政治文 明

 2003年9月29日

 主讲人:林尚立 李 林

●法制建设与完善社会主义市场经济体 制

 2004年4月26日

 主讲人:吴志攀 王利明

●行政管理体制改革和完善经济法律制 度

 2005年12月20日

 主讲人:马怀德 史际春

●国际知识产权保护和我国知识产权保 护的法律和制度建设

 2006年5月26日

 主讲人:郑成思 吴汉东

●坚持科学执政、民主执政、依法执政

 2006年6月29日

 主讲人:张志明 卓泽渊

●我国社会主义基层民主政治建设研究

 2006年11月30日

 主讲人:徐 勇 赵树凯

百名法学家中国讲法

  “无论是听课的中央领导,还是西部的干部群众,他们的眼神都说着同样一句话——法治是中国的选择,期盼法治的进步!”

  中央党校政法部副主任卓泽渊,在中南海为中国最高层领导讲法治课后,又随“百名法学家百场报告会”走进了西部的广阔大地。

  法学家们的演讲,让新疆兵团公安局监管处副处长柳峰良彻夜难眠。这位一线执法者,拉着另一位听课人聊到了凌晨4点:法治应当本土化,法治应当成为一种思维方式和生活准则……一个“法”字让两颗心激动不已。

  短短4个多月,3万余名西部群众,和中国最高层领导一样,听到了中国顶尖法学家们的法治课

 

一.尊崇法治

  卓泽渊是今年到中南海讲法治课的法学家。

  今年6月29日下午3点,中共中央政治局在中南海怀仁堂进行第三十二次集体学习,题目是坚持科学执政、民主执政、依法执政。卓泽渊是两位主讲人之一,另一位是同校的张志明教授。

  卓泽渊说:“他们做记号,记笔记,提问题,眼神中满怀对法治的尊崇。”

  “依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动,全体党员都要模范遵守宪法和法律。”在这次集体学习中,胡锦涛总书记如是强调。

  两个半小时的脱稿演讲,掌声经久不息。这掌声,是对演讲观点“构建和谐社会就是构建法治社会”的赞同,是对中国完善法治建设的期盼。

  “他们的专心感动了我!”卓泽渊说:“不是来完成听课任务,而是感知法治、亲近法治。”

二、法律“天路”

  30位知名法学家在西部举行了40场报告会,听众达3万余名,其中包括30位副省级以上领导

  向西,再向西,来到那最高的地方——“世界屋脊”青藏高原。

  西藏地广人稀,区情特殊。为了让法治报告有针对性,袁曙宏等4位法学家和当地相关部门的主要负责人提前开了个小型座谈会,一谈整整一下午。

  8月16日上午,西藏人民会堂坐满了区直各党政机关、政法各部门、武警和公安现役部队的近千名代表。袁曙宏题为“全面推进依法行政,加快建设法治政府”的报告,不时被掌声打断。报告结束时,又一次掌声如雷。

  袁曙宏说:“世界各国实现法治的道路虽不同,但遵循的法治规律却相同——走向现代化的过程中,必须确立法律的最高权威,必须在民主的基础上制定良法,必须使法治观念真正为广大民众所接受,成为他们信仰的准则、生活的方式和行动的指南。只有在中国共产党的领导下,走自上而下政府推进与自下而上全民参与相结合的道路,才是中国代价最小、速度最快、成功系数最大的法治道路。”

  西藏的4场法治报告会,听众多达4800余名,场场爆满,最多一次在西藏大学听众超过3000名。

  “这样高层次的上门普法,西藏还是第一次。”自治区党委常委、政法委书记王宾宜说,“这是一次难得的学习机会,对我们深入思考西藏的法治建设带来启示。”

三、为法呐喊

  一场法治报告会可能影响一名听课人的一生。希望依法治国的理念传递到更多人心中

  中国全民大普法,已走过20个年头。环顾全球,没有一个国家花中国这样大的精力来普法。“四五”普法期间,中央政治局每年至少举办1次法治专题集体学习,全国人大常委会每年举办6次法治讲座,国务院常务会议、全国政协常委会经常组织法治学习;举办省部级领导干部法治讲座360多场,参加人员达1.5万多人次;8.5亿普法对象接受教育……各级党政机关领导方式向法治化转变,广大人民群众学法用法热情高涨。

  “法学界要用自己的全部行动,推动全民族法律意识的提升,特别要推动各级领导干部学法用法。”

  明年,“双百”法治报告会将从西部走进东北和中部,后年再走进东部。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干说,办好这项活动,对推动全体人民增强法治观念和法律意识,全社会形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好风气,必将起到积极的作用。

  崇尚法治,让法治成为每个人的生活方式。>>>【详细】

你我看法

法制宣传也是法治实践

钟法文(中国法学会)

  法制宣传教育需要常抓不懈,要靠细水长流、润物无声地去做。改革开放以来实施的四个五年普法规划,已经取得了显著成效,但我们必须看到这项工作的艰巨性和长期性。依法治国、建设社会主义法治国家是整个社会主义初级阶段的历史任务,作为依法治国基础的法制宣传教育,也必将伴随初级阶段的整个历史时期。今年,“五五”普法拉开了大幕,我们要把它作为党和国家的一项重点工作,认真抓好。“百名法学家百场报告会”正是“五五”普法的重要组成部分。

  普及法律知识,必须紧紧依靠我国广大法学、法律工作者。新中国建立以来,特别是改革开放以来,我们已经培养了一支宏大的法学、法律工作者队伍。这是一支坚持正确的政治方向,具有相当专业水平和社会责任感的队伍,是党和人民完全可以信赖的。今年“双百”活动中,就有几十名法学家走出课堂、走出研究所,积极参与其中,他们既向广大干部、群众宣讲了法治精神,自身也更好地接触了社会,了解了国情,经受了锻炼。今后,我们还要把更多的法律、法学工作者组织到法制宣传教育活动中来。

  法制宣传,既是教育活动,也是法治实践。这里的核心是要收到实际效果,要真正体现法治为我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务的要求。“双百”是一次很好的尝试,为今后开展法制宣传提供了有益的借鉴。“双百”活动明后两年还将继续在我国中、东部地区举行,相信会创造出更多新鲜的经验。随着在全社会多种形式的法制宣传活动的深入进行,一定会逐步在全体公民中形成崇尚法治、遵守法律、依法办事的良好风气,为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会营造更加良好的法治环境。

不仅是普及法律知识

郑 秋(西南政法大学研究生)

法治社会的基本特征之一是社会对法律的普遍信仰。著名法学家伯尔曼有一句名言:法律必须被信仰,否则形同虚设。了解与掌握法律知识,并不等于树立了对法律的信仰。对法律的信仰是一种内在的心理信念,表现为从内心的深层情感上自觉接受法律、遵守法律、运用法律处理纠纷、寻求保护。法律知识的简单累加,并不等于法律信仰的逐渐养成。正如掌握法律知识的人,并不一定就能遵守法律,相反可能会利用这种知识优势规避法律,非但不成为法律的信徒,反而成了法律的叛徒一样。>>>【详细】

 

 

(责任编辑:张海燕)
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