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为期四天的中共十六届六中全会10月11日在北京闭幕。全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是改革开放28年来,社会建设首次成为中共中央全会的主要议题。中国共产党已把构建社会主义和谐社会作为贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,并首次与中共的共产主义终极理想目标相联系。[详细]
中共十六届六中全会通过的《中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议公报》,提出了到2020年构建社会主义和谐社会的
九大目标和主要任务、五方面具体部署,以及六大原则。
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9大目标和任务 |
5大部署 |
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社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;
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城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;
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社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;
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基本公共服务体系更加完备,政府管理和服务水平有较大提高;
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全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高,良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成;
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全社会创造活力显著增强,创新型国家基本建成;
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社会管理体系更加完善,社会秩序良好;
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资源利用效率显著提高,生态环境明显好转;
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实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。
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要坚持协调发展、加强社会事业建设,扎实推进社会主义新农村建设,落实区域发展总体战略,实施积极的就业政策,坚持教育优先发展,加强医疗卫生服务,加快发展文化事业和文化产业,加强环境治理保护。
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要加强制度建设、保障社会公平正义,完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度。
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要建设和谐文化、巩固社会和谐的思想道德基础,建设社会主义核心价值体系,树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想舆论氛围,广泛开展和谐创建活动。
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要完善社会管理、保持社会安定有序,建设服务型政府,推进社区建设,健全社会组织,统筹协调各方面利益关系,完善应急管理体制机制,加强安全生产,加强社会治安综合治理,加强国家安全工作和国防建设。
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要激发社会活力、增进社会团结和睦,发挥人民群众的首创精神,巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,维护香港、澳门长期繁荣稳定,推进祖国统一大业,坚持走和平发展道路。
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6大原则 |
必须坚持
以人为本 |
必须坚持
科学发展 |
必须坚持
改革开放 |
必须坚持
民主法治 |
必须坚持正确处理改革发展稳定的关系 |
必须坚持在党的领导下全社会共同建设 |
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《公报》关于社会主义和谐社会的论述 |
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社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。
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构建社会主义和谐社会,是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。
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要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。
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按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。
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社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证,必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度。
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倡导和谐理念,培育和谐精神,进一步形成全社会共同的理想信念和道德规范,打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础。
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必须创新社会管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,在服务中实施管理,在管理中体现服务。
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加强对领导机关和领导干部的监督,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。
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相关链接
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和谐社会六大特征 |
和谐社会六个必须 |
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民主法治就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动;
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公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现;
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诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人民平等友爱、融洽相处;
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充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定;
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安定有序就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结;
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人与自然和谐相处就是生产发展,生活富裕,生态良好。[详细]
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必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;
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必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道;
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必须坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制;
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必须加强社会主义民主政治建设,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治理念,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义;
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必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安;
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必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进社会和谐的强大合力。[详细]
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・人民日报社论:为构建社会主义和谐社会努力奋斗
中共十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。这个《决定》,继承、丰富和发展了科学社会主义理论,开辟了中国特色社会主义事业的新境界。
构建社会主义和谐社会,必须坚持正确的指导思想。构建社会主义和谐社会,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。
构建社会主义和谐社会,必须坚持正确的原则。必须坚持以人为本,必须坚持科学发展,必须坚持改革开放,必须坚持民主法治,必须坚持正确处理改革发展稳定的关系,必须坚持在党的领导下全社会共同建设。
构建社会主义和谐社会,必须充分发挥党的领导核心作用。我国正处于改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设。[详细]
・开辟中国特色社会主义新境界
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关键时期的战略举措:和谐社会建设,对社会主义本质规律的新认识、新发展
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人民共享的系统工程:构建和谐社会,必须始终把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点
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任重道远的历史使命:实现社会和谐,必须坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设和先进性建设
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・中共十六届中央全会议题之变折射中国发展新思路
从市场经济到执政能力,从国民经济和社会发展第十一个五年规划到和谐社会谋篇布局,中共第十六届中央委员会从三中全会到六中全会议题的变化,在记录下中国新时期重要发展节点的同时,也折射出中共治国思路之变。
2003年中共第十六届中央委员会三中全会主要讨论了如何完善社会主义市场经济体制,被描述为新世纪以来中国经济改革描绘的第一幅全景式行动指南。
2004年四中全会上,中共首次把增强执政能力作为主要议题,提出中共全党必须深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,更加自觉地加强执政能力建设,始终为人民执好政、掌好权。
2005年五中全会按照十六大对本世纪头二十年全面建设小康社会的总体部署,在提出了“十一五”时期经济社会发展主要目标的同时,将建设社会主义新农村提升为中国现代化进程中的“重大历史任务”。[详细
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・中共中央全会近25年来首次专门研究社会事务问题
六中全会着重研究从体制上、机制上来保障社会公平,进一步缩小贫富差距,扩大就业,并可能在医疗卫生、教育、社会保险等几个重点领域进行一系列的重要改革,以利低收入者和贫困群体分享更多改革和发展成果。[详细
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・构建和谐社会:中国亟须破解哪些难题 |
・和谐社会的五只“拦路虎” |
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理顺分配关系解决社会公平“核心问题”
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解决就业难题巩固“民生之本”
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科学调控宏观经济转变粗放型增长方式
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健全社会保障体系完善“托底”机制
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畅通利益诉求渠道及时化解社会矛盾
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经济社会并重克服发展“短腿”现象
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把反腐制度落到实处防止“权力寻租”[详细]
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由经济的二元性所产生的城乡二元性和社会结构二元性,正被制度性地安排为人的社会主体身份的二元性;而主体身份的二元性又被区别为权利享有的二元性。
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由社会不公引发的矛盾越来越突出。
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人与环境之间的紧张,已成为人与人之间关系紧张的重要根源。
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在所有交换领域中发生的腐败,正侵蚀着国家制度的有效性。
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社会规范的失效,使人无法预测行为后果,正影响人与人之间的和谐。[详细]
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一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。
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二是全面推进平安建设。
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三是创新社会管理、协调好阶层关系。[详细]
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社会秩序和社会稳定、投资效果、公共卫生经费、老年人口贫困率、社会发展总支出、公共教育经费投入 、贫富差距。
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·六中全会进一步完善了现代化建设奋斗目标
中共中央党校副校长李君如说:“《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》是中国共产党自执政以来第一个加强社会建设的纲领性文件,它进一步完善了中国社会主义现代化建设的奋斗目标。”
党内的分析人士认为,中共有关和谐社会理念的确立,标志着中国在经过近30年改革开放的探索后,终于有了一个能够应对中国特色社会主义事业全过程各种人民内部矛盾和其他社会矛盾的科学理念。
中共中央党校党建专家叶笃初说:“尽管六中全会是一次集大成的会议,但仍然不能认为就毕其功于一役了,对当前中国构建和谐社会的一些问题,同样还要经过一个长期的认识过程。”
党内分析人士预测,根据六中全会的精神,中国将会迎来新一轮的改革和创新浪潮。
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