人民网>>时政>>时事观察 2006年08月03日11:11

 

  近日,温家宝总理视察河南期间,随机停车走进洛阳市孟津县送庄镇西山头村的村民家中。当地村民李剑雷因不满洛阳市区搞创建禁止进城卖桃,向总理“实话实说”,总理现场办公,解决了送庄镇桃农进城卖桃难题。在总理解决孟津农民卖桃难的背后,隐藏着的却是农民进城直销瓜果的重重“壁垒”,在许多城市大搞创建之时,为农民进城设卡的恐怕不仅仅是卖瓜个案。让瓜农进城并非小事,从中折射着领导干部的执政能力。

  链接:温总理帮俺解决卖桃难 温家宝总理为何关心农民进城卖桃

    

“城市禁令”并非个案

 

  近几年,一些城市为搞文明城市创建,不约而同地限制农民进城销售瓜果。有的城市禁止三轮车、拖拉机通行,瓜农在城外的西瓜只能贱卖;有的城市要求定点卖瓜,瓜农须交高额卫生费、摊位费;有的城管人员动辄摔瓜扣车,随意罚款。结果是一些农民种瓜得豆,血本无归。

  洛阳市为了搞“创建”,对卖桃的农民设了“禁令”:没有固定摊位和证件的果民不能进城。因受到温家宝总理的批评,现该市在原有农贸市场的基础上,增设62个瓜果直销点,免费发放果农进城直销特别许可证,让果农进城搞直销。

  洛阳“城市禁令”并非孤例。去年,南京市就规定农用车不许进城,使农民无法进城卖瓜。郑州市也规定禁止农用卖瓜车进入市区,强行闯入的,将被处以1500元的罚款,瓜农还有可能遭受拘留15日以下的处罚。今年,合肥又提出创建“无摊城市”设想,禁止农民当街卖瓜。

  这些“城市禁令”实施后,周边农区先后出现卖瓜难、卖果难,许多农民“望城兴叹”,只得贱卖农产品。

  链接:河南郑州用行政命令清理瓜车 卖瓜买瓜面临两难  

        

难题总有破解之方

 

  此前,有不少城市限制甚至禁止瓜农和桃农进城,理由多多,洛阳这次“开禁”,足以说明:让果农进城,非不能,不为也。

  不容忽视的是,洛阳市为农民进城卖水果设限的理由是“创建”,创建的当然是文明城市与卫生城市之类,令人惊异的是,一个文明城市竟会以阻碍市场交易为代价。农民大批进城贩售的消极后果,大不了是影响市容环境,影响原有的市场秩序与价格,但市容卫生监管部门本来应该对此加以疏导,而不是将所有的果农菜农全部堵到城外。

  此次,洛阳市提出了三条对策,以解决瓜果销售的长远问题:各县要研究措施引导果农成立专业协会,为果农提供技术和信息服务等。无疑,这些是治本之术。以中国农户的规模与生产能力,如果不形成集约化的经营与工业化的流程,以游兵散勇形式的农户个体沿门叫卖,很难形成统一高效市场经营模式。此办法显然抓住了问题的关键。也就是说,解决果农进城问题,达成共识之后,城市政府和县乡政府各自有着不同的责任和着力点,都应有所作为。

  总理关心桃农进城,虽然是在洛阳,但为全国做出了示范。看来解决农民卖瓜菜难的问题并非哥德巴赫猜想,只要认真努力总会找到双赢的办法。

  链接:让果农进城,难题总有破解之方 

           

政绩重在百姓满意

 

  果农进城,折射着领导干部的政绩观。

  在当前的新农村建设中,有的干部总觉得找不到抓手。总想着今天上这项目,明天上那项目。而广大农民的瓜果因为交通工具等原因进不了城,却鲜有干部主动多想解决办法,比如帮助农民组建各种运输、销售联合体,让农民积极适应市场销售。其实,卖桃难、卖瓜难、卖菜难,在很多地方都长期存在。帮助农民建立好市场服务体系,想办法满足他们所需,这样的政绩,并不逊色于建设漂亮的街道、豪华的大楼、宽阔的广场、气派的开发区。

  据国家发改委最新报告:受粮食价格走低、畜产品价格持续下降、主要农业生产资料可能继续上涨影响,下半年农民收入增长难度加大。而农民不增收,我国农村市场就难以发展,就会直接影响我国经济的可持续发展。现在各地都在努力增加农民收入,但当一些农民有希望增加收入时,一些地方却没有从更多地给予他们相应的机会着眼,这不是舍近求远吗?

  许多地方都提出城市管理要以人为本。以人为本不仅是整洁的街道、宽阔的广场,让市民买到新鲜便宜的瓜果,让农民直销多卖一些钱,不也是具体的以人为本吗?以科学发展观统领经济社会发展的全局,就要求领导干部不仅要站在城市的角度看问题,还应当站在“三农”的角度看问题。要把农民进城卖瓜果放在构建和谐社会、建设新农村的大环境中来认识,决不能只顾局部利益,不看整体利益。

  链接:政绩工程不是政绩 大广场容不下民心 怎样考核才能检验干部的全面素质

 

城乡统筹实现和谐

 

  总理为何关心农民进城卖桃?虽然当地正在搞文明城市创建活动,但在总理心目中,市容整洁与农民增收,城市形象提升与新农村建设,并不矛盾,只要以人为本、科学规划,许多事情都可以协调好。

  科学发展观要求五个统筹发展,首先是城乡关系的协调,给人们以深省和反思。构建和谐社会是一项系统工程,贯穿众多方面,其中城乡和谐同样处于首要位置。

  流行一种说法是只要推进城市化,就能使农民变市民,从根本上解决“三农”问题。这有一定理由,但是并不完整。因为缩小城乡差别要花很多岁月,消除二元结构更要靠几代人的坚持,在可以预期的时代,农业、农村和农民始终存在,城乡差别始终存在。在构建和谐社会的伟大事业中,城乡统筹也始终是不能回避的任务,并且应当放在首要位置。这是为最广大人民谋取根本利益的关键性环节!

  链接:中南海谋划"三农"的一张新路线图 落实科学发展观构建和谐社会

(责任编辑:史江民)
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