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官员从沿海调任内陆 是否会水土不服？
人民网时政频道 徐焱
近年来，一个值得关注的现象是，高层加大了从沿海地区向内陆地区调任官员的力度，干部的交叉调整，他们从沿海调任欠发达地区，这一官员交流举措被认为是一种政策安排力度都很大。有分析认为，这样的调整有利于避免地方官员本地化带来的一系列问题，这些东部发达地区的官员表现如何？是否能将沿海发达地区行之有效的治理方式带入当地？是否会水土不服？。。。。
于幼军曾任深圳市委副书记、市长；湖南省委副书记、副省长；
现任山西省省长。
在山西，于幼军在民间有“招财省长”的口碑，上任伊始就提出设想：“要把广东、深圳和湖南的一些行之有效的做法、工作体会和好的思想观念、工作作风、方式方法与山西的实际结合起来，推动山西的招商引资和对外开放。”
在外界眼里，于幼军是哲学博士，当过宣传部长，搞过社会科学研究，给外界的印象是温文尔雅，但在山西主政虽时间不长，于幼军推动工作的果断亦已给人留下印象。
“非法煤矿的存在，是山西经济社会发展的一大毒瘤。治乱须用重典，必须坚决割除！”之后不到4个月内，山西4000
多个非法煤矿被依法关闭。
“行政审批大厅不能‘只挂号不看病’，也不要变成 ‘收发室’！”于幼军在7月3日召开的“山西省政府系统干部大会”上说。他批评山西省一些地方政府的政务大厅只注重形式，没有从制度上深化行政审批改革，没有真正起到“一窗式服务、一站式审批”的作用。>>>
于幼军：政务大厅不能“只挂号不看病”
山西省省长于幼军直言：别把投资者当“唐僧肉”
各地争当贫困地区
于幼军叫停山西“数字游戏”
于幼军：谁破坏投资发展环境就打烂谁的饭碗
林树森曾任广东省委常委，广州市委书记、市长。 现任贵州省委副书记。
中共中央决定：林树森同志任贵州省委委员、常委、副书记；石秀诗同志不再担任贵州省委副书记、常委、委员职务，另有任用。>>>
2006年6月28日晚上，广州市委书记林树森离开炎热的广州，飞抵凉爽的贵阳。
第二天上午，天还下着雨，带着浓重广东口音的林书记就参观了贵阳市金阳新区，下午，他又到省政府办公厅跟各处室工作人员见面。
近年来，一个值得关注的现象是，高层加大了从沿海地区向内陆地区调任官员的力度，这些东部发达地区的官员表现如何？是否能将沿海发达地区行之有效的治理方式带入当地？是否会水土不服？
对林树森来说，贵州并不是完全陌生的一个地方。早在2004年的时候，林就曾经跟随广东党政代表团来过贵阳，当时考察的地点就包括了贵阳市金阳新区。
林树森要来任职的消息在6月29日为人所知。几天内，各个厅局和办公厅的官员们已经开始在网上检索新领导的经历。
“首先觉得他懂城市建设，对广州房地产市场的控制就很稳当，”这些印象都主要来自于今年4月林树森接受新华社采访的稿件。省政府办公厅的一位秘书还在广州经贸网上读到了林树森一篇工业经济的讲话稿，“口气不像秘书写的”。
如果从1990年代算起来，林树森是第一个从东部发达地区来的省级领导。
此前，贵州省委、省政府主要领导几乎全部来自省外，其中，一半多来自中央部委，另外的人多来自中部省份。
“贵州一直想在开放课题上突破。”省政府办公厅一位官员坦言，他们对来自发达地区的林树森有很高期待。>>>
孟建柱曾任上海市副市长；上海市委副书记。 现任江西省省委书记。
走得快”让孟建柱在较短的时间内对江西的情况有了全面了解。有数据显示，２０００年末，江西的地区生产总值只有安徽的６６％、湖南的５４％、福建的５１％、浙江的３３％，“江西的各项经济发展指标在华东地区都是锅底，用‘江西盆地’四个字来概括那时的江西一点不为过。
”江西省社科联副主席汪玉奇说。经济上的落后使得江西人内心既有强烈的发展愿望，同时还有埋怨和沮丧。而江西各级干部思想观念上的保守和僵化，对市场的陌生和畏惧给孟建柱留下了深刻印象，善走的孟建柱决定带着江西各级官员也出去跑一跑，“走出去”被人们称为孟建柱给江西干部“洗脑筋”的第一步，也成为江西实施大开放战略的序曲。
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主政江西百日之际，孟建柱便带领江西党政代表团到上海“取经”。江西省政府调研处处长陈石俊曾表示，上海之行让江西官员大开眼界，“去上海之前，我们这里的市县领导不知道经营土地可以增加财政收入，上海市普陀区在城市改造过程中，40％的财政来自于土地，这在我们看来是不可想象的。”
从上海回来，代表团还带来了两件“礼物”：两地政府共同签署的《上海市江西省加强全面合作协议》和10亿美元的引资合同。
上任不久，孟建柱还被媒体称为最爱“走”的省长。到江西最初的3个月里，江西99个县市区，孟建柱大多已去过。 此外，从2001年5月到2002年8月，不到15个月的时间，孟建柱还带领江西党政代表团先后走访广东、上海、江苏、湖南、湖北、浙江、福建7省市，让江西官员大开眼界。>>>
孟建柱：求发展不吃祖宗饭
节约是应学的大智慧
孟建柱：挖掘江西潜力做活农业发展农民增收文章
孟建柱：努力探索江西欠发达地区新农村建设之路
孟建柱：江西的经济取得了健康、快速的发展
王珉曾任江苏省委常委、苏州市委书记。
现任吉林省省长
王珉在苏州工作时与商界有良好人脉，到吉林工作后，大批客商也跟随而来。一位熟悉他的工作人员告诉本报记者：“王省长白天太忙，但许多沿海的企业家都组团来访，专门要见他，怎么办呢？王珉便利用早晚时间接见他们，在饭桌上劝他们投资吉林。”
在向吉林省十届人大三次会议作的政府工作报告中，王珉提出将构筑南资北调通道，表示要通过优惠政策、优质服务和优良环境，促进长江三角洲、珠江三角洲等发达地区产业和资本向吉林转移。
吉林省政府调查研究室科教社会处处长弓龙植认为，这很明显地体现出吉林省吸引投资方式的转变，而此前，吉林更多倾向于争取国家投资和银行贷款，“现在就转移到直接融资”。
王珉还一次次让身边的干部见识了他的“快”。
吉林省农委为搞农业产业化，向有关部门多次申请财政支持，一直没落实。农委主任王守臣说，“第一次向王省长汇报，他听完后说，你们拿出意见来。第二次汇报，他马上拍板，5000万财政补贴下来了。”
“王省长布置工作不说为什么，只说咋办。”吉林省政府发展研究中心主任郎毅怀说。
吉林省经济协作办公室一位副处长感叹：“我们干部的速度跟不上王省长的速度。”>>>
吉林省长王珉：开发出更多的名牌和“拳头”产品
吉林省长王珉：要全力支持“长双烟”铁路建设
“林树森离粤赴贵，孟建柱、陈德铭、王珉、于幼军从发达地区到后发达地区任职，背后是干部交流的逐渐成熟”。广州市委书记林树森任职贵州，对贵州来说：“如果从1990年代算起来，林树森是第一个从东部发达地区来的省级领导”，“改革开放这二十年，广东都是排头兵，我们相信，他能给我们带来新思维”。
“从沿海开放城市到中西部省份任职，林树森不是第一个。一年前，中部省份山西迎来了来自发达地区任过职的省长———于幼军，此前他曾是深圳市长、湖南省常务副省长。”
区域发展不平衡是中央头疼的问题，“从孟建柱、陈德铭到于幼军，一定程度上都在后任地区复制或移植发达地区的经验，他们本身就是地区间沟通的桥梁。”。“来自沿海的新领导”“年轻、有为、实干”，能“统筹区域间协调发展”，一些具有“‘京官’的优势”。但是文中也提到了一个值得关注的现象是，高层加大了从沿海地区向内陆地区调任官员的力度，这些东部发达地区的官员表现如何？是否能将沿海发达地区行之有效的治理方式带入当地？是否会水土不服？
05年初，胡锦涛总书提出了“构建和谐社会”的理念，此后，“和谐社会”、“以人为本”、“科学发展”的观念面目逐渐丰满和清晰：“构建和谐社会”的发展目标，正是在继续秉承“发展是硬道理”路线的同时，明确把政策重点放到了均衡发展上——东西部发展的均衡，利益分配的均衡，城乡发展的均衡，经济发展与环境保护的均衡。十六届五中全会更是把“构建和谐社会”理念写进了“十一五”发展规划，实实在在地以具体措施体现了“社会和谐”的构想。此次干部调整的“东干西进”，正是对“十一五”规划和胡总书记“实现和谐社会”的新发展观的具体诠释。
干部交流是中央一惯的作法，本就带有一定的政策性安排，而“东干西进”——沿海地区干部调任欠发达地区任职，这一官员交流新举措对于国家培养后备干部，对于中西部经济的和协共溶，对于激活中西部的经济发展，则是具有更加深远的积极意义的。
多年来，我们在干部交流上积累了很多有益的经验，但同时也有很多的教训可资借鉴。“东干西进”，“央干下放”，对于中西部地区的发展当然是在很大程度上支持并引导了中西部地区的发展，但我们也应该看到，中西部地区的经济发展相对于东部沿海地区而言，差距是愈来愈大。这其中有政策因素，有中西部地区的“先天因素”，但更重要的应该还是干部本身的“水土适应能力”和“屁股立场”因素。
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