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警惕“汽车发热症”背后的“政绩符号”
新华社“新华视点”记者李亚彪
  2006年02月19日16:10 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  不久前,来自国家发改委的数字表明,当前汽车业产能约800万辆,产大于销200万辆。伴随着国内汽车产能过剩话题的重提,热闹的汽车产业正成为去冬今春街头巷尾议论的焦点。

  在汽车产业机会平等、适者生存的市场机制下,热闹背后隐隐透出的一些畸形的“政绩符号”,不能不令人担忧。

  异常热闹的“产业舞台” 昙花一现的“产业过客”

  今年1月,在北京市崇文区发生的一起消费者诉“奥克斯汽车”厂商退还购车款和赔偿款的事件,引起了一些尚不知情的人们的注意:“空调大王”奥克斯还生产汽车吗?

  2003年10月,宁波奥克斯集团与其他企业合资,注册成立了沈阳奥克斯汽车有限公司。2004年5月,售价6万至8万元的“朗杰”汽车面世。2005年,奥克斯宣布退出汽车行业。

  这些故事并不是新闻,关键是故事后面异常热闹的汽车“产业舞台”:近几年间,国内一些知名品牌,从“波导”到“夏新”“美的”,从冰箱、空调到手机等行业的资本相继涌入汽车产业。这一切让人不禁想起了几年前家电厂商、电脑厂商纷纷跻身手机市场的热闹场景。

  然而,并不是个个都能从这棵渐高的“大树”上采到好果子的。2004年夏,波导从南汽撤资;2005年初,夏新电子决定撤出汽车行业;奥克斯也在随后不久退出……与之相对应的是:前不久,重庆力帆拿到了轿车项目的“准生证”;浙江永康市的众泰控股集团为其首款整车举行了下线仪式……

  汽车产业路上匆匆的“过客”让人目不暇接。去年,一家企业的退出,让一些在2004年购买该企业汽车的用户始终感觉上了当:企业退出后,其汽车的售后服务会不会成为一句空话?

  一位不愿透露姓名的汽车界人士说,在2001年到2003年间,由于国内汽车市场进入高速成长期,汽车产销量和行业利润增长迅速,汽车产业外的资本为了追求投资回报,纷纷投资汽车产业。从2004年到2005年,由于国内汽车产业增长速度趋缓,热度投资后冷却的产能只好扔在那里。

  市场行为中“非市场因素”的“政绩符号”

  汽车产业的舞台为何如此热闹?反思汽车产业,进入机会平等、适者生存的市场机制并不奇怪,可在市场行为中隐藏的“非市场因素”,以及其明显的“政绩符号”,不得不让人注意。

  一汽集团等业内人士分析,目前,国内汽车业产能加上在建产能、正在酝酿和筹划的新产能,下一步如果投资不加以控制,2010年国内汽车产能将超过1600万辆,而届时国内汽车总需求不会超过1000万辆,即使加上出口部分,产能利用率也将远低于2005年。

  汽车产能的浪费,不能不让人反思一些地方的政绩行为。

  目前,全国有20个省市开始开发及生产汽车,共有百余家整车生产企业。更为有趣的是,许多地方把汽车作为主业,一位研究人员说,全国三分之二的省区市把汽车当成“支柱产业”。

  吉林省一位汽车产业规划专家说,单看目前国内闲置的产能,有相当一部分是过去两三年间形成的,而这期间一些政府行为则备受非议。有的地方为了增加GDP和税收、就业等经济指标,不顾一切通过上汽车项目来拉动地方经济增长。

  业内人士担心的是,有的地方政府利用地方保护政策,人为进行汽车市场割据,保护了一些没有核心竞争力、陷入经营困难的汽车企业,而这些企业不能正常退出,地方政府又想通过扩大产能、上新产品来摆脱经营困境,造成了低水平的重复建设。国内百余家整车厂家中,年销量不足1万辆的企业占了大头。同2005年销量逾百万辆的一汽集团相比,有的企业只卖出了几千辆。

  目前,国内汽车行业的产能过剩是一种“结构性过剩”:“无效产能过剩,有效产能不足”并存。由于市场割据,资源配置不合理,车型之间的产能无法互相利用。国内汽车行业虽然整体产能过剩,可市场的供给和需求并不匹配,出现结构性失衡的矛盾。比如经济型轿车在2005年和未来一段时间成为轿车市场增长的亮点,而一些主导企业如天津一汽夏利产能却严重不足;中高级轿车市场竞争已达白热化,而各厂家投资热情不减。一些竞争力较弱的企业,大量产能却闲置在那里,谁也拿不走,无法用起来。
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来源:新华社 (责任编辑:刘进)
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