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公车改革不等于公务员买私车
赵志疆
  2006年02月17日08:54 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  清华大学廉政建设研究所任建明教授指出,“公车使用实质上是一种职务消费”。任建明表示,要从根本上解决中国公车滥用现象,就要对公车进行货币化改革。在最大限度地取消公车的同时,政府也要相应地改革公务员的工资制度,在今后步入“汽车时代”后,中国应该让绝大多数公务员买得起私车。

  任建明此番话很容易给人留下的印象就是,因为中国的很多公务员还买不起私车,所以他们才会滥用公车,所以要让他们都能够买得起私车。这样的观点其实并不新颖,早在公车改革之初,类似于“高薪养廉”之类的话题就屡屡被人提及。与任教授的境遇相仿,这些论调也都遭致了公众舆论的一致抨击。

  “高薪养廉”这个命题一直饱受争议的原因就在于,相当一部分人都在谨慎地怀疑,“高薪”是否真能“养廉”?事实上,豪贪巨蠹人们见过不少,但很少看到有哪一个是因为家境贫寒而走上犯罪道路的,与此相反,倒是因为财富的积累而变得更加欲壑难填。人的欲望是没有尽头的,离开了制度的约束,寄希望于“高薪”就能“养廉”,确实殊为不易。从这种角度来看,以“高薪养廉”购买私车来堵塞公车私用的理想,一样很难得以实现。

  公车滥用的实质是公务人员在利用手中的权力为自己谋取利益,这不仅是一种不折不扣的权力寻租,更是一种变相的腐败行为。要想彻底根除这种行为,需要的是各界的监督,以及制度的严惩,需要的是用法律的锁链锁住那些肆无忌惮的车轮,而不是人手一部私车来冲抵对公车所造成的压力。如果没有了这些必要的前提,可以断言,即使所有的公务员都能买得起私车,依然难免会有人身不由己地去打公车的主意。

  防止公车私用是公车改革的主要目的之一,货币化改革只是为了补贴公务人员的职务消费,与公务员是否买得起私车并无必然联系。如果硬要把提高公务员工资作为货币化改革的一种“配套设施”的话,难免会让人怀疑,这样的改革是不是又在为公务员变相谋取福利?不滥用公车谋一己之私,这是公务人员行使公共权力的一种最基本的要求,为什么要假公共财政之手予以额外的奖励?

  公务员购买私车不是问题,问题是购车款不应该来源于不滥用公车的奖励。改革公务员工资制度也不是问题,问题是这样的工资改革不应该脱离当前的整个社会大环境。在公车滥用依然无法得到有效控制的背景之下,如果“汽车时代”纵横驰骋的都是公务人员的私车,这恐怕是比公车滥用本身更加容易引起不良社会影响的现象。



来源:中国青年报 (责任编辑:李镭)
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