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特别策划:执政为民 执政为名?叫停"政绩冲动"
  2006年02月16日08:03 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭



政绩,是为官者为政期间通过一番辛苦的努力而取得的实实在在造福国家、社会、黎民百姓的成绩。正所谓:为官一任,造福一方。搞政绩工程本无可厚非,确也能够证明自己为官的综合能力。问题是:个别领导搞政绩工程不是造福百姓,而是要让领导看到政绩”。干部的政绩是目前使用和提拔干部的基本依据。但是。政绩摆给谁看?老百姓心中自有一杆为官者的“政绩秤”。至于政绩如何、分量如何,时间和历史也终将能印证一切。

举债建别墅 官员竭力造“政绩”

甘坑别墅群是福建省漳州市西坑的示范点,每幢别墅大约占地100多平方米,当时的平均造价就超过了10万元,建成后立即成为当地政府大力宣传的明星“小康村”。“最多的时候,这里一天停过30多辆参观车,来了上千人。”苏国仁指着村前偌大的一片停车场说,这里原先是他家的蜜柚林,当时按照一棵树6元的补贴出让。一位村民说,当时村里基本没有车,这个停车场是专门用来停放外来车辆的。另据信贷员林其城介绍,当时他们给西坑村放贷时也有顾虑,但县、镇两级干部号召信用社给村民们放贷,并要求他们到村里现场办公。为了符合放贷要求,当时村民填写的贷款用途为种果生产费用。赖文标感叹道,村民们一直不认账,他们表示建房是干部要求的,自己是“奉命贷款”,几年了,我们一分钱都没要回来。详细

五种不务实的“政绩观”

避实就虚,拈轻怕重。对容易看得见的政绩“乐此不疲”,对默默无闻的艰苦工作却不愿投入精力。

不实事求是,乱上项目。一些地方官员为了获取个人“政绩”,纷纷抢着上马“政绩工程”,不顾当地是否真正需要或是否迫切需要这些项目,也不顾政府口袋里是否有钱,有的地方竟敢预支、花光未来若干年的政府财政收入。

重局部利益,轻全局利益。一些地方的大工程一个接一个开工,新项目一个接一个破土。但很快又由于政府无力支付资金而引发出一系列社会问题。这种做法打乱了一些地方正常的经济和社会秩序,也干扰了国家对固定资产投资的宏观调控。

搞虚假政绩,搞形式主义。摆花架子,专干“显山露水”、“表面风光”的事,对百姓疾苦、群众困难却漠不关心。

重近期效果,轻长远利益。热衷“短、平、快”的政绩,对涉及长远利益的基础工作只停留在口头上。

高官声音:树立正确的政绩观

胡锦涛:建立体现正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度

要完善对行政管理权力的监督机制,强化对决策和执行等环节的监督,建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度,认真推行政务公开制度,完善人大、政协、司法机关、人民群众、舆论依法进行监督的机制。要研究完善政府机构设置,实现机构职能、编制、工作程序的法定化,提高行政效率,降低行政成本。要大力加强法制教育,使广大公务人员特别是领导干部提高法律素养,做到依法决策、依法行政、依法管理,不断提高工作效率和为人民服务的水平。详细

李瑞环:选人主要看政绩

一个人怎么样,主要看他的工作过程及结果,而不是凭关系,更不是凭领导印象。政绩是一个人各方面的综合反映,工作不肯干,政绩出不来;没有真本事,政绩出不来;群众不拥护,政绩出不来。所谓能办事,主要的标准就是政绩。坚持用人看政绩,即不要只听他怎么说,主要的是看他干了哪些事,这样公道、科学,人们服气,也可以避免发生大的偏差。详细

李源潮:权力就是责任 树立正确的政绩观

要实践宗旨,服务人民。牢固树立正确的权力观,认清权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献,多了一份权力也多了一份为人民服务的责任,真正像张云泉、吴仁宝他们那样,时刻把群众的利益放在心上,以实实在在的业绩回报人民群众的信任和支持。牢固树立正确的政绩观,真抓实干,不务虚功,把对党负责、对上级负责体现在对人民群众负责的实践中。要清正廉洁,永葆本色。时刻绷紧廉洁自律这根弦,警钟长鸣,自重、自省、自警、自励,管好自己,管好队伍,管好身边人。党委组织部门要加强跟踪考核和管理,把关心爱护与严格要求结合起来,引导他们求真务实、埋头苦干,不断创造新的业绩。详细

各地出台政绩考核措施

天津:将“涨工资”作为考核领导政绩主要内容

天津市政府提出完善企业职工收入增长机制, 确定建立企业职工收入增长目标责任制,将企业劳动报酬增长列入国民经济和社会发展主要预期目标,作为考核各级领导政(业)绩的主要内容之一。详细

云南:16项指标考评县级党政班子政绩

云南省委公布县(市、区)党政领导班子和成员政绩考核评价办法(试行),用16项主要指标考核政绩,社会和谐、可持续发展等内容赫然纳入其中。整个考核评价办法具有重定性更重定量、重显绩更重潜绩、分类科学简便易行的突出特点。为客观公正地考核工作实绩,将对党委班子和政府班子、班子主要负责人和其他成员分开考评。详细

江苏响水:以目标承诺制度强化政绩考核

江苏省响水县委以保持共产党员先进性教育活动为契机,从建立长效机制入手,积极探索先进性教育与推进各项事业加快发展相结合的有效载体,在全县领导干部中深入开展“抓学习、促发展”目标承诺活动,通过目标承诺、责任公示,不仅激发了各级干部想干事、干成事、干大事的内在动力,而且有效解决了干部管理和实绩考核中的一系列问题和矛盾。详细

执政为民 执政为名?

为政者当有政绩

领导干部讲政绩,前提是树立正确政绩观。抓发展,不以浪费资源、牺牲环境为代价,搞粗放增长的短期政绩;搞建设,不以漠视民生、牺牲群众利益为代价,搞好大喜功、劳民伤财的泡沫政绩。领导干部必须全面贯彻落实科学发展观,以勤奋敬业的进取精神、求真务实的工作作风,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,干出既惠及当代又泽及后人的真实政绩,取得实实在在、为人称道的突出业绩,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会多作贡献。详细

重要的是遏制一些人的“政绩冲动”

多上项目、快上项目,仍然是某些地方官员最热衷做的事。因此,即使拦截了带资承包这一种方式,倘若由一些官员的政绩冲动所催生出的地方政府投资冲动得不到有效遏制,那么,清除妨碍宏观调控顺利推进的阻碍就不会是一路坦途。遏制一些地方政府的盲目投资已经不是一个小问题,它不仅关乎地方政府的债务负担以及可能引发的诸多问题,更关乎宏观经济能否平稳健康良性发展。详细

有一种典型叫做“政绩癫狂”

当地政府为了树立起新型“小康村”的典型,自己也很“幸运”地成为了“政绩癫狂”的“典型”。正是在这种“政绩癫狂”驱使下,当地政府显示出了非凡的“协调”能力:挨家挨户做动员工作,不说通不走;牵头让银行和信用社贷款给村民,甚至要求信用社到村里现场办公,为了符合放贷要求,不惜让村民将贷款用途填写为种果生产费用。别墅群建起来了,立即成了全省的典型,于是,大家都“忙着宣传、接访,贷款的事谁也不提”,当地政府的“政绩癫狂”升华到了极致。当这种癫狂平静下来恢复理智的时候,也就是前来讨债的债主取代了参观者成为最频繁的光顾者的时候,西坑村的村民们才都有了一种被坑的感觉。详细

考量干部“政绩” 群众做“考官”

不论领导干部自称为发展当地经济作出了多少贡献,组织了多少“工程”,增加了多少效益,赢得了多少成绩,也不论这些“政绩”在汇报材料上写得如何突出,在各种会议上说得如何辉煌,在迎接检查中搞得如何逼真,最终都需要用人民群众这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量。“天地之间有杆秤,这‘秤砣’是老百姓。”既然每有“政绩”的领导都说是为人民群众谋利益的,那么只要问问“受益主体”的真实感受,就会清楚这“政绩”的分量多重、质量如何,切实把群众做“考官”,看看群众满意不满意,听听群众认可不认可。详细

四杆秤“称量”干部政绩

群众“称”政绩 不论领导干部自称为发展当地经济作出了多少贡献,组织了多少“工程”,增加了多少效益,赢得了多少成绩,也不论这些“政绩”在汇报材料上写得如何突出,在各种会议上说得如何辉煌,在迎接检查中搞得如何逼真,最终都需要用人民群众这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量。“天地之间有杆秤,这‘秤砣’是老百姓。”既然每有“政绩”的领导都说是为人民群众谋利益的,那么只要问问“受益主体”的真实感受,就会清楚这“政绩”的分量多重、质量如何,切实把群众做“考官”,看看群众满意不满意,听听群众认可不认可。问题是,现在考评干部“政绩”往往忽视了最有资格评价的群众,就是有时方案设计上有“调查群众”,也大多是走走形式,根本深入不到群众中去,听不到真话,也难以得到真实情况。所以多有“政绩”虚假现象,上面大肆张扬,群众听了撇嘴,原因盖出于此。

  成本“称”政绩 经营讲究成本,施政理应也讲成本。是不是实实在在的政绩,应该一笔一笔地算算细账,看看究竟是为群众谋利赚钱的“工程”,还是大把花着群众的血汗钱而为自己涂脂抹粉的“破烂”?是勤俭建国、艰苦创业、精心策划实施的“幸福桥”,还是胡花滥造、贪污浪费、弄虚作假的“豆腐渣”?账最怕细算,只要抓住“成本”这个政绩测评的要害,公开地算算清楚,你究竟是人民群众奔小康的“当家人”,还是坑国害民的“败家子”,也就一目了然了。

  实效“称”政绩 工人看工业产品,农民看生产粮食,干部政绩看实际效果。了无实效的“政绩”是假政绩,无中生有的“政绩”是虚政绩,劳民伤财的“政绩”是恶政绩。政绩好不好,不只是领导验收检查的“第一感受”,也不是花里胡哨的“形象”、“面子”,其真实标准是实效,是群众能够享受成果的实效。否则,离开健康、和谐、可持续发展前提下的“实效”称量,就可能为虚假恶劣“政绩”的华而不实而迷惑,甚至做出是非颠倒的判断来。

  法治“称”政绩 毫无疑问,各级干部应该在法治的范围内或在法治的框架下行使权力,干部的政绩同样需要法治准绳的测定称量。可以说,法治为“政绩”划定的界限是最大的底线,“政绩”合法不合法首先是考量测评时不可逾越的标准。合法的政绩未必就是群众欢迎认可的政绩,不合法的“政绩”肯定是劳民伤财的“垃圾”。原安徽省副省长王怀忠曾把政绩工程作为升官秘诀,长期虚报数字、好大喜功,不仅严重违反现行法律法规,而且给当地经济和社会发展带来不可估量的负面影响。因而创建政绩,要在法纪许可的范围内组织,这既是创建的出发点,也是考量的立足点。详细




来源:人民网 (责任编辑:石希)
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