本策划导读关键词： 国务院通知   专家评说   各地举措   高度重视

国务院通知：进一步加强就业再就业工作

    通知要求，进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位。就业再就业工作的指导思想是：按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划 ，将扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，进一步贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业”的方针，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地统筹城乡就业和提高劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。

    就业再就业工作的主要任务是：基本解决体制转轨遗留的下岗失业问题，重点做好国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、国有企业关闭破产需要安置人员的再就业工作，巩固再就业工作成果，增强就业稳定性；努力做好城镇新增劳动力的就业工作，积极推动高校毕业生就业工作，在开发就业岗位的同时，大力提升劳动者职业技能和创业能力；改善农村劳动者进城就业环境，积极推进城乡统筹就业；加强失业调控，将城镇登记失业人数控制在合理范围内，减少长期失业人员数量；加快就业法制建设，逐步建立就业与社会保障工作的联动机制。>>>详细

    国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知

    一、进一步明确目标任务，多渠道开发就业岗位

    二、进一步完善和落实再就业政策，促进下岗失业人员再就业

    三、促进城乡统筹就业，改进就业服务，强化职业培训>>>详细

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专家评说： 面临四大难题　应实施积极政策

    今后几年我国就业工作面临的问题主要有以下四个方面：一是就业供给总量不减，就业压力大。城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的1400万下岗失业人员，需要安排就业的达2400万人。从劳动力需求情况看，由于宏观调控、国际贸易磨擦等因素，就业增量会受到一定影响。按经济增长8％~9％计算，我国每年可新增800多万就业岗位，加上补充自然减员，共可实现就业1000万~1100万人，年度劳动力供求缺口仍在1300万~1400万人左右。二是历史遗留问题尚未全部消化。国有企业下岗职工在中心内和出中心仍未就业的人员，集体企业下岗职工，今后3年国有企业实施政策性破产还需安置的职工以及辅业改制职工需要分流安置；部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题依然存在；已实现再就业的人员，有些还不稳定，存在再次失业的风险。>>>详细

    王大奔：实施积极的就业政策

    失业不仅是收入差距扩大的一个重要因素，而且还大大增加了社会保障体系的负担。目前，我国社会保障体制的覆盖面还较小，城镇从业人员中参加失业保险的不到一半，就业经费的投入、职业技术培训、失业人员的生活补助和救济、帮助他们解决疾病医治等困难，都需要失业保险基金的支撑。只有提高就业率，才能扩大失业保险基金，才能减轻国家的财政负担。

    目前，我国劳动适龄人口的比重依然很大，被一些学者认为是处在经济发展的“黄金时期”，应注意获取“人口红利”，即通过加强对现有的人力资源的开发利用，达到社会财富的积累，以应对未来快速老龄化可能带来的社会保险的巨大压力。而失业率过高，造成了这部分资源的浪费，“红利”变成了“负利”。>>>详细

    “使无业者有业，使有业者乐业”

    这是我国职业教育的先驱黄炎培对职业教育目的的概括。他提出，职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间，从而使教育事业关注人人成为可能。

    为期两天的全国职业教育工作会议上，与会代表在热烈的讨论中形成这样一个共识：当前和今后一个时期，职业教育要做好城乡需要就业人员的职业技能培训，做好高技能人才培养，做好在岗人员技术培训和继续教育。>>>详细

    粤3000大学生争相回炉上技校

    经过一个星期的慎重考虑，大学生小王昨日终于决定花5000元去考一个数控专业的高级技工资格。据了解，今年广州各技校出现了前所未有的火爆场面，不仅有外地大学生愿放弃本科学位前来就读，更有3000多名像小王般为了提高自己的就业竞争力，花钱“降格”去技校学技能的。广州技工的紧缺已经直接触发了学生学技能的热情。>>>详细

各地举措：打造绿色通道  走良性循环之路

    武晓红是9月5日上午到达苏州的，和她一起到达的还有其他近200名务工青年，他们是河南、江苏省际“工岗快递”合作协议的首批受益者。在豫苏两地团省委的帮助下，他们到达当天就在苏州大昶电子有限公司找到了工作岗位。

    9月4日上午，河南、江苏两省在苏州举行青年劳务“工岗快递”交流洽谈会。两省团省委现场签订了《省际“工岗快递”合作协议书》。根据协议规定，团河南省委主要负责及时发布用工信息，开展岗位对接。团江苏省委主要负责收集、整理并及时提供本地区的用工信息，组织本地区企业团组织筹措用工岗位，同等条件下优先录用豫籍务工青年。>>>详细

    青岛:创新使妇女再就业走上良性循环之路

    为了走活妇女再就业之路，进一步扩大为妇女服务的覆盖面，青岛市妇联挂牌建立了妇女创业培训基地、妇女创业实践基地、女性职场三个基地，使妇女再就业工作走上了培训、实践、安置的良性循环的新路子。市妇联共举办月嫂、保育员、育婴师培训班十多期，培训学员1000多名；有创业意向的妇女，可参加妇女创办小企业辅导中心参加创业知识培训。2002年7月青岛市妇联创办了青岛市妇女创办小企业辅导中心，并连续举办了14期培训班，对624名有创办小型企业意向，或已创办小型企业、有再提高意向的妇女，进行了市场营销、财务管理、经济法、科学管理（包括如何制订企业内部管理制度、管理方法、管理艺术、管理技巧等）和工商、税务知识等内容的培训。目前，已有百分之七十受培训的妇女办起了自己的小企业。>>>详细

    浙江举办农村青年劳动力转移就业推介会

    团浙江省委等联合举办的浙江农村青年劳动力转移就业推介会日前举行，推介会共为农村青年提供了就业岗位5．4万余个。

    据了解，此次推介会还对定向招工20人以上的企业，与招工地的团县（市、区）委签订了订单培训协议，根据工作实际、青年意愿和企业需求，对这些转移就业的农村青年进行集中培训。在此基础上，团省委还将与省有关部门联合开展“百家农村青年转移就业优秀职业中介机构”创建活动。>>>详细

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高度重视：促进就业再就业  共建社会和谐

    中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在会见出席中华职业教育社温暖工程实施10周年总结表彰大会的代表时强调，认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，努力把职业教育、职业指导和职业介绍结合起来，把开展对城镇下岗失业人员的培训与促进农村富余劳动力转移、资助西部地区和少数民族地区贫困家庭结合起来，帮助他们提高就业技能，提供就业指导，使温暖工程真正成为稳人心、暖人心的社会公益事业。>>>详细

    黄菊：强调进一步加强就业再就业工作

    要按照十六届五中全会要求，落实“十一五”时期国民经济和社会发展规划，把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，坚持实施积极的就业政策，重点解决好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题，同时努力做好城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业工作，有步骤地提高城乡统筹就业和劳动者素质，探索建立市场经济条件下促进就业的长效机制。>>>详细

    制定促进就业战略须着眼于和谐

    把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，是构建社会主义和谐社会的必然要求。做好就业工作，应在集中解决当前突出矛盾的同时，着眼于构建社会主义和谐社会的目标，研究制定促进就业的战略，科学合理地确定就业的战略目标。这个目标，既要满足构建社会主义和谐社会对就业提出的基本要求，又要充分考虑就业问题的现状及发展所能实现的程度；既要总结历史经验特别是近年来就业再就业工作的宝贵经验，又要拓宽视野、创新思路；既要注意借鉴国际上一些比较成熟的经验特别是当今国外经济学、社会学界关于就业问题的研究成果和研究方法，又要立足于我国实际。在研究制定促进就业的战略时，需要科学把握几个关系。>>>详细