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考量“政绩” 这“秤砣”是老百姓
高老庄
  2005年10月23日03:53 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  为官执政,似乎谁都想在任上尽快做出些成绩,露个“大脸”,让上级看了认为是“人才”,同级看了认同是“干才”,下级看了感到是“帅才”。论说,这也是人之常情。否则,当了官不想事、不干事、不干成事,那还算是什么“领导”?

  争取政绩、创建政绩的心情可以理解,积极性应该保护,问题是要创建什么样的政绩,特别是如何“称量”目前摆在大家面前的五花八门的“政绩”?

  群众“称”政绩。不论领导干部自称为发展当地经济作出了多少贡献,组织了多少“工程”,增加了多少效益,赢得了多少成绩,也不论这些“政绩”在汇报材料上写得如何突出,在各种会议上说得如何辉煌,在迎接检查中搞得如何逼真,最终都需要用人民群众这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量。“天地之间有杆秤,这‘秤砣’是老百姓。”既然每有“政绩”的领导都说是为人民群众谋利益的,那么只要问问“受益主体”的真实感受,就会清楚这“政绩”的分量多重、质量如何,切实把群众做“考官”,看看群众满意不满意,听听群众认可不认可。问题是,现在考评干部“政绩”往往忽视了最有资格评价的群众,就是有时方案设计上有“调查群众”,也大多是走走形式,根本深入不到群众中去,听不到真话,也难以得到真实情况。所以多有“政绩”虚假现象,上面大肆张扬,群众听了撇嘴,原因盖出于此。

  成本“称”政绩。经营讲究成本,施政理应也讲成本。是不是实实在在的政绩,应该一笔一笔地算算细账,看看究竟是为群众谋利赚钱的“工程”,还是大把花着群众的血汗钱而为自己涂脂抹粉的“破烂”?是勤俭建国、艰苦创业、精心策划实施的“幸福桥”,还是胡花滥造、贪污浪费、弄虚作假的“豆腐渣”?账最怕细算,只要抓住“成本”这个政绩测评的要害,公开地算算清楚,你究竟是人民群众奔小康的“当家人”,还是坑国害民的“败家子”,也就一目了然了。

  实效“称”政绩。工人看工业产品,农民看生产粮食,干部政绩看实际效果。了无实效的“政绩”是假政绩,无中生有的“政绩”是虚政绩,劳民伤财的“政绩”是恶政绩。政绩好不好,不只是领导验收检查的“第一感受”,也不是花里胡哨的“形象”、“面子”,其真实标准是实效,是群众能够享受成果的实效。否则,离开健康、和谐、可持续发展前提下的“实效”称量,就可能为虚假恶劣“政绩”的华而不实而迷惑,甚至做出是非颠倒的判断来。

  法治“称”政绩。毫无疑问,各级干部应该在法治的范围内或在法治的框架下行使权力,干部的政绩同样需要法治准绳的测定称量。可以说,法治为“政绩”划定的界限是最大的底线,“政绩”合法不合法首先是考量测评时不可逾越的标准。合法的政绩未必就是群众欢迎认可的政绩,不合法的“政绩”肯定是劳民伤财的“垃圾”。原安徽省副省长王怀忠曾把政绩工程作为升官秘诀,长期虚报数字、好大喜功,不仅严重违反现行法律法规,而且给当地经济和社会发展带来不可估量的负面影响。因而创建政绩,要在法纪许可的范围内组织,这既是创建的出发点,也是考量的立足点。

  《人民论坛》 (2005年 第十期)



来源:人民网-人民论坛杂志 (责任编辑:刘锋)
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