军工电信石油九成归国有 官方称理直气壮发展--时政--人民网
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军工电信石油九成归国有 官方称理直气壮发展

钟晶晶

2012年05月17日08:50    来源:新京报     手机看新闻

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  资料图:2月28日,世界银行行长佐利克在北京举办中外记者会,现场遭遇一名自称“独立学者杜建国”的抗议者,在会议刚开始时突然出现并高喊:银行不能私有化,国企不能私有化,华尔街都是骗子,世行报告是毒药。

  昨日最新出版的《求是》杂志发表署名为“国资委党委”的文章,题为《坚定不移地推进国有企业改革发展》。文章指出,深入推进国有经济布局结构的战略性调整,必须坚定不移地推动国企改革,理直气壮地发展壮大国有经济。据记者了解,这也是国资委对发展国有经济的新提法。

  吸收民营资本参与重组

  在国企改革问题上,文章明确指出,要深入推进国有经济布局结构的战略性调整,使国有资本更多地向重要行业和关键领域集中,向具有优势的行业集中,向大企业大集团集中,向企业主业集中。但同时也要吸收民间资本参与国有企业改制重组,发展混合所有制经济。

  国资委一位内部人士此前也曾表示,国企发展与民企发展并不矛盾,国企改革从来不排斥民营和外资。但也有分析人士指出,国企向“优势”行业集中太过于宽泛,应该有进有退。

  军工电信石油业国有经济占九成

  上述文章还披露了目前具体国有资产布局。分布在食品制造等行业的国企资产比重下降至11.9%,分布在基础性行业和支柱产业的国企资产比重上升到50.6%。在军工、电信、民航、石油及天然气开采和电力供应领域,国有经济占90%以上。国有企业还大多数实现了产权多元化,成为国有控股(参股)公司。截至2011年6月底,中央企业控股境内外上市公司达359家,中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。

  对此,中国人民大学经济学院副院长刘瑞表示,从“理直”的角度而言,国有经济必须把握关系国家命脉的行业,这是中央明确提出的。“理直气壮”的表态也确实反映了近年来国企发展面临的现状。虽然国企改革近年来取得了成效,但也确实受到了舆论的干扰,比如说外媒的攻击以及民众对央企也存在不信任的因素。但他也表示,国有企业也要让出一定的位置给民营企业和外资企业。此外,国企还存在治理结构不合理,内部管理方式不对,产业结构不协调,竞争力不强等诸多问题。

  近年来,国企发展正面临“国进民退”和上缴红利太少等诸多争议,去年世界银行在华新闻发布会因要求国企私有化遭到“个人学者”抗议。

  ●2011年国企社会责任指数领先于民企和外企,而中央企业社会责任指数年度增幅最大

  ●国企已成为吸纳就业的重要主体。截至2011年,仅国资委主管的央企,有1200多万职工、700多万农民工、600多万的离退休工人

  ●国企平均税负远高于民营企业。去年国资委主管的央企上缴税收1.3万多亿元,近年上缴税收每年增长约20%

  中国人民大学经济学院副教授范志勇认为,“国有企业的存在一定程度上是因为市场的失灵,通过国有企业在社会责任方面的表率作用和道德感召,既可以弥补民生与社会保障的不足,也可以引导市场更有序地发展。”

  ——摘自人民日报2012年5月16日《国企是履行社会责任的“主心骨”》
(责任编辑:段欣毅、仝宗莉)
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