12名美高级官员在清华培训一周 关注中国决策过程--时政--人民网
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12名美高级官员在清华培训一周 关注中国决策过程

2012年05月07日08:23    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

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学员圆桌讨论现场。 张旭东 摄


  4月21日至28日,清华大学中美关系研究中心举办“第二届中美高级官员培训班”。12名来自美国国务院、国防部、国土安全部、海军等部门的高级政务官来华接受培训。

  据了解,中美高级培训班项目,美方由美国约翰·霍普金斯大学和美国联邦行政学院(白宫下属官员培训机构)共同负责。该项目至今已举办两届,2010年的首届培训班,有17名美国政府官员参加。

  在培训班结束后的一周时间里,记者相继采访了参与授课的多位中方学者,力图呈现培训背后的思路。

  怎样确定参训官员?

  唯一要求是美方须为高级官员

  “我们对美方提出唯一要求就是,学员必须是高级官员。”负责该项目的清华大学中美关系研究中心主任孙哲说,这次参训学员是美国的高级文官。以管理美国100多万军队的国防部为例,该级别的文官也就只有七八十人。与通过选举产生、“轮流坐庄”的美国政治官员不同,这些行政官员被认为是美国政府的基础,他们往往为最高层决策提供各种备选方案。

  通过查阅资料记者也发现,根据美国的《公务员分级法》,美国公务员可分为政府行政序列、司法序列、教育序列等。其中,政府行政序列的公务员,最接近中国所说的“机关干部”。

  据孙哲介绍,这次来参加培训的官员是来自美国国务院、国防部、国土安全部、海军等部门内某方面事务的主管。“所以,他们在美国的级别,大致相当于中国的‘司局级’。”

  “学员们都是自己报名前来的。”据美国学员介绍,他们向所属部门申请,审批通过后就可以参加。孙哲说,他们有的直接处理中国事务,有的负责全球性事务。

  与上届培训班相比,这次受训的美国官员中来自军方和情报分析部门的负责人占有相当比例。

  “在获悉学员名单后,我们特意安排了两位解放军将军讲课,国防大学杨毅少将讲授中国的国防政策,军事科学院中美防务研究中心主任姚云竹少将主讲军队发展。此外还安排了军事科学院的赵晓卓大校主持圆桌对话。”

  孙哲说,根据事先了解到的听课需求,此次培训设计的课程包括中国大战略、中国政治制度与中共十八大、国际政治变局与中美关系、中国军事现代化、中国军事与防务政策、中国外交政策、中国经贸政策、中国能源安全和中国政策决策过程等。“授课老师全英语授课,保证交流的及时性和通畅性。”

  本次培训最关注什么?

  美国人关心中国决策的过程

  “除了军事方面的内容,今年的课程还偏重介绍中国内政相关内容,包括政治体制、决策过程等。现在的中美关系,双方相互关心对方国内政治的趋势日益明显,中国人关心奥巴马推行的各项改革,美国人关心中共十八大等。”孙哲介绍。

  承担这一培训课程重任的,一位是北京大学政府管理学院副教授张健,另一位是清华大学公共管理学院院长薛澜。
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(责任编辑:仝宗莉、段欣毅)
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