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长治“神童干部”事件调查

2012年04月23日08:38    来源:《三晋都市报》     手机看新闻

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  4月5日,《长治日报》刊登的一组拟任干部公示信息引发网络热炒。在这则35人的公示名单中,有2人参加工作的年龄为14岁,1人为16岁,5人为17岁。网友据此惊呼“长治干部公示神童扎堆”,更有媒体调侃“长治盛产煤,还盛产神童”。虽经长治市委组织部再次对8名有争议干部的详细任职情况重新公示,但仍未能平息网民的质疑。

  此次公示名单中的35人是如何一步步推荐选拔的,到底有没有外界怀疑的所谓“猫腻”,带着这些疑问,4月20日,记者赶赴长治市,采访了解了这批公示拟任干部的整个推荐选拔过程。

  公示年龄简历受质疑

  被质疑的这则《中共长治市委组织部公示》刊登在4月5日的《长治日报》一版显要位置,长治市政府主办的“中国长治”网站也对此进行了同步公示。

  在这则被网友认为“神童扎堆”的干部公示中,共涉及当地35名干部的提拔,其中拟任正处级干部21人,拟任副处级干部14人。在35人的简历中,包括了拟任者的姓名、性别、籍贯、出生时间、参加工作时间、入党时间、学历、现任职务、拟任职务共计9项内容,每人的公示内容六十字左右。公示中同时列出了包括电话及网络在内的多种接受举报材料的途径。

  公示见报后,有网友将对公示中拟任干部简历和年龄的质疑整理成网帖《围观:山西长治干部公示“神童”聚集》发布在网络上,随即在微博和各大论坛上被疯狂传播,随着媒体的跟进报道,长治被卷入到一场始料未及的“网络风波”中。

  从公示中拟任职务可以看出,35名被提拔者集中在长治市政协和人大两个部门。公示中,拟任副处以上领导职务的35人中,王瑞、赵耀华两人14岁参加工作,李艳珺参加工作的年龄为16岁,侯志军、姚泽荣等5人参加工作的年龄为17岁。这也正是网友和媒体质疑的焦点,其中两名拟任副处职务的“80后”干部王瑞和李艳珺遭到了更多质疑,甚至有网友冠之以“最牛提拔”。

  针对质疑,长治市作出了积极回应。4月9日,在对舆论质疑的8名公示对象的干部档案进一步审核后,长治市委组织部在媒体公布了8人的详细任职情况,并表示接受群众和有关媒体的监督。“这已经算是第五轮审查了,”长治市委组织部常务副部长桂元平介绍,事件发生后,组织部领导和工作人员连夜对有关媒体、社会舆论提出质疑的8名公示对象的干部档案进一步审核。“通过和公示对象的就读学校、工作过的单位一一核实,目前没有发现这8个人的档案有问题。”

  多次审核档案和经历无误

  记者在长治市政协了解到,2011年底,由于原任干部退休,部分岗位出现空缺,“正处、副处共9个职位”。按照干部选拔任用相关规定,2012年2月,在政协的单位内部推荐中,29岁的王瑞和30岁的李艳珺进入推荐名单。王瑞的职务是政协办公厅综合科科长、机关支部第一党小组组长,而李艳珺的职务是学联法制委办公室主任,政协党总支委员、团支部书记。

  “首先是资格审查,然后在符合条件者中民主推荐,最终由党组集体研究决定。王瑞和李艳珺无论是人品还是业务都排在前头。至于年龄问题,组织部门已经核实过了。”长治市政协副主席秦跃晋回忆了当初的推荐选拔程序。

  在长治市政协正科级以上干部的年度考核情况统计中,记者看到,王瑞2009年到2011年三年中均为优秀,李艳珺2010年为优秀,2009年和2011年为称职。

  在政协内部推荐之后,长治市委组织部曾三次组织考察组到政协考察。政协考察组组长是时任长治市委组织部副部长的于国庆,记者采访时,于正好在外地。长治市委组织部信息中心副主任宋红卫当时是政协考察组的成员,据他回忆,在2月24日的考察中,考察组一行分为3个小组,对政协正科以上的所有干部都进行了单独谈话。“谈话人数在四五十人,主要的内容就是了解内部推荐出的人员的情况。这其中就包括王瑞和李艳珺。单位对这两个人的反映都很好,大家对王瑞比较一致的认识是‘进入角色快、协调能力强’。对李艳珺则是‘爱学习、肯动脑’。”

  正是在那次考察中,通过票选和谈话推荐,市政协副处以上9人推荐名单被最终确定。与此同时,长治市委组织部对推荐人员的档案进行了核查。宋红卫透露,在核查中,曾经有人提出过包括王瑞、李艳珺在内的年龄问题,在“经过和学校以及原工作单位再次核实后,没发现有问题”。

  长治市委组织部常务副部长桂元平介绍,参选干部的档案履历公示前经历了考察组审查、组织部职能科室审查、组织部综合科存档审查、公示前审查等四次审核,并且通过多种方式与拟任人选曾经学习、工作的单位联系进行调查核实,“档案和经历无误”。

  此次引发网友争议的主要是干部年龄,桂元平认为,“干部年龄情况比较复杂,既有特殊历史原因,也有特殊学制的原因。”公示中几位上世纪五六十年代出生的干部,大都是高中毕业后参加工作,当时长治市的中小学学制为小学五年、初高中各两年。“因此50后、60后干部十五六岁初、高中毕业即参加工作比较常见。”在此次公示中,1956年出生的赵耀华,初中毕业不满14岁就直接参加工作。1958年出生的靳永平和1962年出生的胡海景两人是高中毕业,17岁就直接参军了。

  “根据相关规定,参军入伍包括考入军校开始计算军龄,后在部队提干、转业,军龄记为工龄。”对于外界质疑较多的两位“80后”,桂元平解释,1982年出生的王瑞,14岁初中毕业后参加并通过了解放军某中专学校特殊专业的考试,从上军校开始就算参加工作了。档案中的全套手续符合招生简章及军地两方规定,长治市委组织部曾联系该部队院校核实无误。1982年出生的李艳珺,1987年5岁即上小学,此现象在当地农村较常见,而长治当时小学学制系5年制,加之初中、高中学制各3年,其16岁即高中毕业,李艳珺高中毕业后招工进入长治电缆厂工作,工龄从16岁起计符合规定。长治市委组织部也实地调查无误。李艳珺2003年参加公务员考试被录用为长治市政协科员,档案和经历无误。

  考察选拔干部主动接受监督

  针对长治市公示的35名拟任处级干部名单及其引发的争论,记者请教了一位从事组织及人事工作20多年的专家。

  对于长治市委组织部4月9日公示的8位拟任人选的详细简历,这位专家表示,拟任市直单位副处级领导干部的王瑞,1996年7月从长治市十中初中毕业,随后考入军校中专并参军。王瑞的工龄与其他学生不一样,是从1996年8月开始算的。而李艳珺高中毕业就参加工作,在当时也十分常见。

  “从简历看,其实并没有什么问题。但对于干部提拔,尤其年轻干部提拔,公众已经形成了一种习惯性的质疑。干部选拔肯定绝大多数还是好的,但恰恰就是那些极个别的干部选拔任用的违规加重了公众的不信任,再加上网络的放大,这种负面的作用是很大的。但从另外一个角度看,这也发挥了一种舆论监督的作用。”这位专家表示。

  此次事件中,无论媒体还是专家对于长治市积极回应网络质疑、向社会公布更加详细的干部信息这一做法,均给予了肯定评价。普遍认为,长治市委及组织部积极回应网络舆情监督的态度,是值得肯定的。这不仅反映出长治市有关部门对舆论动向的关注,也说明了舆论监督的力量。

  “公示就是要接受监督,就是要让别人找问题。出现各种质疑的声音很正常,没有必要大惊小怪。能公示接受质疑,这本身就是一种进步,有不同声音是好事,说明大家在思考,在关注社会焦点,这是社会的进步。当然能不能很成熟地表达,这需要一个过程。对于质疑,人家提得对,就要改正。如果有出入,也该持一种宽容呵护的态度,有则改之无则加勉。民主就需要有不同的声音,而这需要我们去培养,鼓励质疑,让质疑的声音渐趋理性,渐趋成熟!”秦跃晋如是看待外界的质疑。

  其实,针对一些干部档案造假、身份虚假、年龄不实、套吃空饷等问题,山西省委组织部早在3月16日就正式出台了以干部“三龄两历一身份”(“三龄”指年龄、工龄、党龄;“二历”指学历、工作经历;“一身份”指干部身份)为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核制度。该制度明确提出对干部本人档案涂改造假的,追究干部本人责任;对审核不严或违反规定认定“三龄两历一身份”的,追究主管负责人及相关人员责任;对因不认真审核造成采集信息不准确或故意隐瞒事实造成用人失察失误的,追究考察组成员和有关干部处室的相关人员责任。除此之外,山西还将架起干部选拔任用工作“晒评于民”的桥梁,增强干部选任工作的透明性,把知情权、参与权、选择权和监督权逐步拓展到广大干部群众中间去。记者了解到,截至4月初,这项制度实施半个月来,山西已有3名干部因相关原因,被取消了考察人选或任用资格。

  “我们在此次考察选拔中对‘三龄两历一身份’是严格按照规定进行审查的。”桂元平表示,接受社会、媒体和网络的监督,本身就是干部公示这一环节的应有之义,长治欢迎并感谢社会各界继续通过各种方式,对组织人事工作和干部选拔任用进行监督批评。
(责任编辑:崔东)
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