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江苏沿海开发正式成为国家战略 昂起“龙头”惠及亚欧

2009年08月11日00:00  来源:人民网-《人民日报》
  意气风发的江苏又一次站在了机遇的门槛前:6月10日,国务院常务会议讨论并原则通过了《江苏沿海地区发展规划》,标志着江苏沿海开发正式成为国家战略。省域发展规划跃升为国家战略,在江苏这是第一次。

  仅隔两天,江苏省省长罗志军在日本举办“江苏沿海开发合作说明会”,共签约33个项目,涉及电子信息、新能源、环保、现代物流、金融、软件等产业,总投资26.15亿美元。6月15日,江苏省委常委会召开会议,传达贯彻国务院常务会议精神,省委书记梁保华强调:“江苏要加强三个对接:规划对接、政策对接、工作对接,形成加快沿海发展的强大合力。”6月30日,江苏在上海举办“江苏沿海开发恳谈会”,签约50个项目,总投资1340亿元。

  上呼下应,

  沿海开发成共识

  党中央、国务院高度重视江苏沿海地区发展。2008年5月8日,国务院召开专门会议,听取原全国政协副主席钱正英院士牵头,中国工程院、国家开发银行和江苏省政府联合开展的“江苏沿海地区综合开发战略研究”项目专题汇报,20多位院士、200多位专家参加了研究。

  当年8月,国家发改委会同国务院19个部委组成联合调研组赴江苏省沿海地区进行实地调研,形成了《规划》大纲。《规划》从综合实力、经济结构、人民生活、社会发展、生态环境等方面提出了到2012年和2020年两个时段的发展目标,力争经过10多年的努力,把江苏沿海地区建成为我国沿海地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡。

  “举全省之力建设连云港!”江苏省委、省政府果断决策:建设30万吨级航道!今年初,国家发改委批准立项,建设规划分为两阶段,2012年建成25万吨级规模,2013年达到30万吨级。以连云港港为核心,江苏沿海港口群雄姿初展,南通的洋口港、吕四港迅速崛起,盐城的大丰港、滨海港、射阳港、响水港的建设也加快推进。江苏发改委宏观经济研究院院长顾为东说:“过去江苏的港口同人家比大小,结果越比越小,现在强调要比专比精比特色,小没有什么不好,可以作为服务本地经济的专业性港口。”

  近几年,江苏沿海地区基础设施建设快马加鞭,新长铁路、沿海高速、苏通大桥等相继建成通车,沿海铁路、机场扩建以及新的越江通道等都在加快推进。目前,江苏沿海地区的交通基础设施条件直追苏南,与经济中心城市上海的时空距离大大缩短,与长三角经济圈真正实现“无缝对接”。原先因为长江天堑阻隔而成为“死角”的江苏沿海,如今成为江苏乃至长三角最活跃的“西北角”! 

  “没有规划盼规划,有了规划早谋划”,当前,江苏上下正对规划进行深入解读,凝聚共识。

  承东接西,

  昂起“龙头”惠及亚欧

  一条横跨亚欧大陆的大动脉,东起我国江苏连云港,西至荷兰鹿特丹。2008年,连云港终于建成吞吐量过亿吨、集装箱过300万标箱的亿吨大港。“以前关系再好也请不来几个投资者,现在要上30万吨码头,就都来了。”连云港港口集团投资部副部长李传贵喜不自禁,“这些天早晚都要陪客商考察!”

  今年以来,香港现代货箱码头有限公司多次派员到连云港,与港口集团有限公司商谈合建码头事宜。中海、中远等30多家大型企业有意追加投资,合作开发新航线、新建码头等项目。

  目前,连云港在低产盐田上辟建了连云港市临港产业区以及板桥、燕尾港、堆沟港等临港产业区,基本完成了沿海地带园区布局,承接重大项目的园区载体日渐成熟。

  沿海、沿陇海线,在一纵一横两大产业走廊上,连云港布局“T”型产业高地。沿海,依托大港口,重点发展石化、钢铁和装备制造业,建设1000万吨级炼化一体化基地和精品钢基地;沿陇海线,大力发展高新技术产业集群,建设一批都市型、环保型产业园区,着重发展新医药、新材料、新能源“三新”产业板块。

  作为中西部地区最便捷的出海口,连云港港吞吐量中60%的货物来自中西部地区。为服务和促进中西部发展,连云港已开行9对国内、国际集装箱铁路运输“五定”班列,并积极规划更多“开往西部的班列”。连云港还相继与沿陇海线中西部主要城市以及苏北各市签订了“共建共用连云港口岸”协议,打造无障碍现代物流通道、建立“无水港”。在连云港沿海布局的园区中,也已为中西部企业预留下发展的空间。连云港市委书记王建华说:“服务中西部,面向东北亚,连云港要成为辐射带动力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡”。

  错位发展,

  面朝大海春暖花开

  盐城的海岸线,绵延582公里,占到江苏的56%。此外,这里还有江苏最大的沿海滩涂,总面积683万亩,且每年仍以2万多亩的速度淤涨。“连云港定位高,南通区位好,我们盐城空间大。”盐城市委书记赵鹏胸有成竹,巨大的腹地空间是承接长三角产业转移的最大优势。盐城师范学院发挥自身区位优势,成立了江苏沿海开发研究院,形成一批富有价值的学术成果。

  滩涂围垦,传统的办法是先种水稻再种棉花,改造下来至少要花上5年,时间较长,效益不高。现在,盐城改变思维做起“盐土农业”的大文章。目前这里已经成功引种海蓬子、海英菜等30多种耐盐蔬菜,菊芋、海滨锦葵等10多种耐盐特种经济作物。甜叶菊在盐城东台市的种植面积已从2007年的2万亩骤增到12万亩,今年可实现销售收入2.8亿元。

  “东方红、太阳升,无限‘风光’在盐城。”江西赛维光伏公司副总薛怀斌前来考察投资,向公司发回了这样的短信,“风光”,指的是利用滩涂资源发展风电和太阳能光伏产业。驱车盐城沿海,只见巨大的风电设备绵延不绝,近700万亩的沿海滩涂上,风能资源占到全省的2/3。在盐城的大丰市,中电国际投资21亿元建设了风电场,其中122台风机已并网发电,年上网电量4.1亿千瓦时。华锐风电在盐城建设了国内第一家具有自主知识产权的3兆瓦大型风机生产基地。目前,风电装备制造企业在盐城落户的已有14家。

  在大丰,有上海50万亩的“农场飞地”,目前沪丰共建园区已达6个,大丰正成为上海新型产业和产业转移的示范区。5500头优质奶牛刚从澳大利亚波特兰市船运至大丰,到明年,大丰奶牛存栏数将达到4万头,成为上海光明集团最大的安全奶生产基地。

  “有海无港”,曾是南通市不能释怀的遗憾。而今,洋口港、吕四港实现初步通航并获得国家批准口岸开放。2008年南通港货物吞吐量达到1.32亿吨,连续3年突破亿吨。南通港的目标是建成上海国际航运中心北翼的组合强港和面向亚洲及太平洋主要国家和地区的区域性国际航运枢纽港。“南通处于长三角发展与江苏沿海发展两大国家级战略的交汇点上,具备双重叠加优势,南通要发挥主力军作用,‘支撑长三角,带动长江北’。” 南通市委书记罗一民表示。

  记者在江苏沿海三市采访,听到频率最高的关键词是“错位发展”、“思路决定出路”、“开发与保护并重”;听到新鲜而又形象的话是 “从候机楼去登机口,有人乘扶梯、有人步行,我们是又乘扶梯又步行,一定能后发先至”。

  哦,面朝大海,春暖花开。
(责任编辑:罗旭)
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