张家界公务员考试 网友监督全过程

2009年07月09日16:41  来源:人民网

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张家界市纪委工作人员从刚拆的信封中抽出参加监考的网友监督员
张家界市纪委工作人员从刚拆的信封中抽出参加监考的网友监督员
  人民网长沙7月9日电 (记者王伟健)7月7日中午1时左右,网友“幸福胶水”结束了张家界公务员考试的现场监督。一走出考场,她就对记者说:“这场考试很公正。”这个说法和其他两位参加公务员考试监督的网友“苦丁茶”和“热血”一致。

  目击网友监督全过程

  今年3月,张家界公众论坛上的一条帖子吸引了网友“幸福胶水”。帖子说,2009年张家界公务员考试将邀请网友监督公务员考试。一直想考公务员但对考试持怀疑态度的“幸福胶水”立即报了名。

  4月,张家界市主管部门根据网友在论坛的注册时间、发帖数量、发帖内容和招生回避政策等方面,筛选出18人的预备名单,并封装在一个盖着公章的信封里。

  7月6日晚6时左右,张家界市纪委常委曾癸银拆开信封,从18名候选人中,抽取了三名网友作为次日公务员面试的监督员。

  7日早上6时,张家界市政府网站运营总监周洪森通过手机通知三名网友监督员。因为事先并不知情,“幸福胶水”接到电话时,既兴奋又有些诧异。

  7点10分,“幸福胶水”和另外两名网友“苦丁茶”和“热血”被人事局带到市委党校,此时,众多考生已经等候在考场外。再过一个小时,这里将举行2009年张家界公务员考试面试考场。

  8点左右,3名来自网络的监督员被安排到会议室,和所有考官们一起参加了考前的准备会议。张家界市委组织部副部长、市人事局局长张作刚郑重地对“网友监督员”说,你们现在拥有神圣而崇高的监督权,你们可以质疑考官的打分,甚至可以要求主考官撤换打人情分的考官。一句话,让“幸福胶水”一下子多了份责任感。

  在3名“网络监督员”和其他的监督员的监督下,21名考官随机抽出将要负责的考场。接着,监督员们也随即抽出将要监督的考场。“幸福胶水”抽到了第二考场现场监考。“幸福胶水”说,进到考场后,所有在场工作人员的手机全部关机,并集中上交。

  考场分三个,每个考场有考官7人、监督员4名、工作人员3名,监督员分别来自人大、纪委、政协和网络;计时员、统分员、复核员各一人。公务员考试面试中,监督员之间并没有交流。而被编了号的考生们,在候考室里等待面试。

  考试正式开始。工作人员念着考生的号码,考生们逐个进入考场。考官们问着问题,监督员们认真地记着。面试结束,考生则被工作人员带到远离候考室的候分室,避免接触其他考生,防止一切有可能泄露考题的机会。此时,考场内,考官们写下分数,当场举起记分牌,向监督员们公示。工作人员随后收起记分牌,进行分数统计。大约5分钟后,工作人员将考试分数送到考生手里。

  “幸福胶水”说,她所看见的考生们个个都是非常认真对待考试,考官们也是严谨地进行评分。“幸福胶水”认真记录了每个评委给每个考生亮的分数和最后平均分数,整个考试过程十分顺利的进行。在全程参与面试考试的过程中,“幸福胶水”没有发现任何可疑的地方,“感觉很公正”。

  另一名网友监督员“苦丁茶”来自某高校考试中心,对考场监督颇有些专业知识。考试中,“苦丁茶”对考官们没就打出的分数进行点评和解释而质疑。主考官耐心地解释说:怕担心某考官点评会对影响其他考官的打分。公务员考试的最后分数百分之六十来自笔试,另外百分之四十则来自面试。

  3名网友监督员参加完考场监督后,还要在张家界公众论坛上写一个“监督报告”。张家界市政府网运营总监周洪森说:“这三名网友的监督工作也要接受广大网民的监督。”

  考生致信市委书记:“我的最大关系就是你”

  张家界在公务员考试中引入网友进行监督,开了全国的先河。而这个创举的实施来自考生的一封信。

  多年来,公务员考试一直备受诟病,其不公开性一直遭到考生们的质疑。2008年,一名参加公务员考试的考生写信给张家界市市委书记胡伯俊,信中说:“我听说公务员考试中都要找关系才能考上,我没什么关系,我在张家界最大的关系就是您胡伯俊书记。”胡伯俊看了之后,很是感慨,他立即批示给张家界市人事局局长,要求他们对公务员考试进行引入社会监督。

  “这件事对我的触动很大。”张作刚说,以往的面试环节很神秘,除了考生和考官,没有人知道现场的情况,因此每年都有人质疑面试的公正性,甚至写信来投诉。

  从2008年开始,张家界市人事局对公务员考试进行改革。张家界市人事局公务员管理科科长但勇介绍,从2008年开始,张家界市人事局建立了一个由197个候选评委组成的评委库,考试前,由市纪委从中随机抽取,为了尽可能保证考试不受人为影响,在一个考场中,最多只能有一名同一单位评委。同时,为防止考生向评委打招呼托关系,被选的评委在考前是不知道自己所在的考场,而是在进考场前临时随机抽取。“这就从最大的可能上来防止了评委打人情分的现象。”张作刚说。

  为了实现公开透明,2008年的公务员考试中,张家界市还引入了考场监督员。这些监督员除了来自人大、纪委、政协,还有考生家长。但勇说,“这些家长代表与人大、纪委、政协的监督员有同等权利,只是他们不能在自己子女所在的考场进行监督。”

  网络的发展和网民的崛起,让张作刚有了更远的想法。2009年,张家界市人事局在张家界公众论坛上发表帖子,邀请网友对公务员考试进行监督。

  同时,在本次公务员考试中,考试面试完走出考场后,考官当场亮出打分牌,这也是张家界公务员考试的新形式,以往的公务员考试中,评委的打分不公开。

  考生说,“有比没有好”

  “幸福胶水”在报告中这样写道:“以前所听说的“走后门”或者“找关系”和所谓“暗箱操作”的猫腻,让我也一度对公务员考试面试的公平、公正性抱有怀疑态度,经过这次非同寻常的经历,让我这个初出茅庐的小丫头,从各位考官和考生身上学到很多东西,让我对报考公务员考试更加充满信心。”

  “苦丁茶”说,既然给了我们这份权力,那么我们就要用好它,行使好监督的职责,这是对我自己、对考生、对政府部门的尊重。“这次考试真正体现了公平、公正、公开的原则。这不是作秀,因为作秀不是这个样子的。”网络监督员“苦丁茶”说,“这是一个新生事物,有着强大的生命力,监督越来月走进群众,越来越透明,而且不会引发矛盾。”

  从深圳回来创业的“热血”说,当初回来创业,最担心的就是法治的环境和政府的效能,而提高政府的效能,靠的就是公务员,因此,他对政府的每一项改革都很关心。他在报告中说:“在公务员考试中引入网友监督员,又一次的制度创新,又一次的大胆尝试,虽然网友监督不能治本,但可以加速制度的改革和完善。”

  面对网络监督员,来自张家界市委组织部的考官单衍军表示,打分时并没有压力,“欢迎网友来监督公务员考试。”

  “社会监督让公务员考试受到社会的高度关注,网络监督很重要。”来自张家界市环保局的考官董清富说。

  “邀请网友监督公务员考试,是非常好的现象,对考试的公平、公开、公正,有很大提高。”对于网友监督公务员考试一事,考生秦珍前持肯定态度。但网友的监督对他的考试并没有产生影响,因为在面试时,他根本没有时间看旁听席上坐着的监督员,而且,他也不认识网友监督员。

  考生刘颖说,网络监督非常有力,让网民走到考试现场,看到考试的全过程,体现了公开透明。很多事情就是因为不公开透明,才会引起人们的质疑。

  张家界市委组织部副部长、人事局局长张作刚:“今年是尝试,这将是一个不断完善和制度化的过程,而我们的最终目的是如何保证公务员考试的公开透明公正平等。”张作刚说,这些措施制度化。在刚刚结束的公务员考试中,张家界人事局制作了“2009年录用公务员面试考务秩序册”,对网友监督员的职责等进行明确界定。

  “网友监督公务员考试是值得提倡的。”北京大社会学教授夏学銮表示,网络风潮已经成为社会焦点,重视民意就要重视网络,“网络民主、网络监督不可忽视。”在夏学銮看来,这也是用人制度民主化的表现,这是一种进步。

  对于公务员考试的网络监督,考生李林伟表示,“有总比没有好。”
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(责任编辑:刘军涛)

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