慈溪试行外来人口管理改革:"居住证"代替"暂住证"

2009年04月10日11:23  来源:人民网

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  人民网宁波4月10日电 (记者陈伟光)3月30日,浙江省政府正式将《浙江省流动人口居住登记条例(草案)》提交省人大审议。《条例(草案)》明确规定要对流动人口实行居住登记和居住证制度。而此前,作为浙江省户籍改革两个试点地之一的慈溪市,已经让“暂住证”消失了1年,取而代之的是“居住证”。居住证持有人可以凭居住证到有关部门和单位办理需要凭当地居民身份证才能办理的有关个人事务。

  慈溪市把居住证分为三个类别:临时居住证、普通人员居住证和专业技术人员居住证。临时居住证为深红色,普通人员居住证和专业技术人员居住证为蓝色。不同类别的居住证申领的条件不同,所享的待遇也不一样。持红本《临时居住证》的新居民,可免费享受就业、培训、社保、子女上学等多种待遇。而专业人员居住证的含金量则更高,持有人除可享受红、蓝本居住证的待遇外,在参加合作医疗、子女就读公办学校、住房公积金待遇、租金优惠待遇、申购人才公寓住房及在居住地城镇落户等方面都享有更加优惠的政策。

  慈溪市暂住人口服务管理局副局长励冠军介绍说,慈溪现有近80万外来务工者,在目前废除户籍制度条件尚未成熟的特定环境下,以承载更多权利、义务的居住证取代功能单一的暂住证,为的是营造一个让外来人口“引得进、留得住、用得上”的政策和体制环境。从试行效果来看,此举的确吸引了不少优质人力资源在慈溪安家落户,有效提高了当地企业职工的整体素质。

  有关统计显示,该市已有近2000名外来务工人员办理了居住证和专业人员居住证,70多万人获得了临时居住证。“完全市民化是我们的目标,但是一步到位不太可能。”励冠军表示,在现有财政能力下,目前只能采取一种折中方案,首要目标是留住外来务工人员中的高学历和技术型人才,并逐步使所有居住证持有人享受跟本地市民同等待遇。到今年8月份,慈溪的外来人口子女中将有72%在公办学校就读,还有一部分孩子仍在民办学校就读。

(责编:凌陈)
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