长海县：全力打造国际旅游胜地和现代海洋牧场

　　人民网大连视窗1月8日电　王金海、张世安报道：1月7日下午，大连市人大十四届二次会议进行分组讨论，人大代表、长海县委书记郝明和人大代表、长海县长孙国宽在接受人民网专访时，非常兴奋地表示，辽宁省长海县迎来了历史上重大的发展机遇，将着力把握机遇，全力建设国际旅游胜地和现代海洋牧场。

　　长海县是东北地区唯一的海岛县，也是我国唯一的边境海岛县，30年来一直未对外开放。去年底，中央批准长海县对外开放，使这个黄海深处的一串璀璨明珠迎来了历史性发展机遇。如何抓住机遇，实现快速、健康、协调发展？“以科学发展观为统领，凭借海岛优美的自然环境和良好的生态环境优势，全力打造长山群岛生态旅游度假区和现代海洋牧场。”长海县委书记郝明给出了答案。

　　郝明认为，辽宁省沿海经济带发展战略对于推动辽宁经济结构战略性调整和经济增长方式转变，加速辽宁经济社会发展，促进老工业基地全面振兴，具有重大意义。目前的辽宁“五点一线”沿海经济带产业结构相对单一，三次产业优势互补不够明显，产业间缺乏基本的合作与共享。在现阶段的产业结构调整和布局中，第三产业越来越受到广泛重视和普遍关注，若把旅游业纳入到沿海经济带产业发展战略，将进一步丰富沿海经济带动产业内涵。

　　长海县又称外长山群岛，由142个岛、坨、礁组成，其中14个岛屿有人居住，最大岛屿面积近30平方公里，最小岛屿面积仅2平方公里，星罗棋布的岛屿宛如一串串美丽的珍珠洒落在黄海北部海域上。虾夷扇贝、海参、鲍鱼等海珍品增养殖是长海县的优势产业。近年来，随着技术不断更新，海珍品增养殖规模已经达到极限，一些海洋生态问题也显现出来。调整产业结构，合理、适度压缩海珍品养殖业，已成为长海县可持续发展的当务之急。

　　在21世纪发展海洋经济的大潮中，海洋旅游业有着极其广阔的发展前景，而海岛在发展海洋旅游中有着不可比拟的优势。长海县县长孙国宽介绍说，长山群岛具有7000多年的历史积蕴，海洋文化特色非常浓郁。由于一直未对外开放，其良好的自然环境和极具开发潜力的旅游资源得到了很好的保护。2007年，全县上岛游客突破80万人次，实现旅游综合收入3亿元，围绕旅游的一、二产业和临港产业及服务业均有大幅度提升。随着长海县对外开放，我们经过近一年时间的调研，初步设想，要以世界一流水平规划长山群岛旅游产业发展，以马尔代夫、夏威夷、济州岛、巴厘岛、普吉岛等世界著名海岛旅游胜地为发展目标，力争经过10年努力，把长山群岛建成经济实力雄厚、产业结构高端、生态环境优美、海岛特色突出和旅游服务设施完善，融海洋旅游观光、休闲度假、会议康体、海钓游乐于一体的世界一流旅游目的地，为辽宁沿海经济带发展注入新的生机和活力。

　　孙国宽介绍，长山群岛旅游度假区建设工作启动以来，得到了辽宁省及大连市领导的高度重视和热切关注。辽宁省委书记张文岳、省长陈政高、副省长李佳等先后做出重要指示，并先后两次深入到海岛召开省长现场办公会；大连市委、市人大、市政府和市政协有关领导也多次做出批示。按照辽宁省、大连市领导指示精神，辽宁省、大连市和长海县共同组建了长山群岛生态旅游度假区推进工作领导小组，省市旅游局、发改委等相关部门先后到长海县进行实地调研，并借鉴世界著名海岛度假区的发展经验，结合我国北方海岛发展的文化特点和经济发展特点，邀请国内外著名规划院所对海岛旅游发展进行起点高、跨度大、科学合理、特色鲜明的规划。目前，已完成5万余字的长山群岛生态旅游度假区经济社会发展总体规划编制初稿，并五易其稿，同时组织有关专家对建立长山群岛生态旅游度假区进行整体策划和可行性分析研究。

　　据介绍，已完成的总体规划编制初稿对长山群岛生态旅游度假区的总体功能定位是，将建成中国北方最佳海岛旅游度假区、东北亚海岛休闲度假中心。按照规划的总体设计，将对海岛产业结构进行调整和升级，优化整合海岛海域资源配置，突出旅游对产业的牵动性地位；全力构筑海岛特点的旅游基础设施；突出海岛生态和休闲渔业两大特色，策划海岛度假、健康、疗养、商务、蜜月、创作、教育、观光、赛事、会议等项目，不断挖掘和创新海洋旅游产品，充分挖掘文物古迹、特色社区、民间习俗等各类人文资源的旅游开发潜力，鼓励探索旅游开发与资源保护协调互动的创新模式，形成具有区域特色和市场竞争力的文化旅游精品。在规划的编制执行中，要坚持开放带动，创新发展。加快产业创新步伐，营造良好的外部环境与内在动力；要坚持全面规划，重点突破。发挥规划的布局导向作用，有重点、分层次推进，努力打造各具特色的产业集聚区；要坚持产业融合，联动发展。适应长海经济发展阶段性、区域性特征以及产业基础，加快对传统产业改造升级，实现三次产业融合、联动发展。

　　1月4日，长海县人民政府、大连港集团、大连机场集团公司签署了长山群岛陆岛交通建设战略合作框架协议签字仪式，三方共同约定：用10年时间全面解决长山群岛可进入问题，构建开放无障碍的陆岛交通立体网络。大连港集团将与长海县加强港口业务合作，对该县现有港口、码头进行升级改造或建设新的港口、码头；开放长海县存量港口，开辟新航线，开展陆岛间、岛屿间旅游航线运输业务和相应服务；共同推介长山群岛旅游资源。大连机场集团公司将进一步做强做大长海机场，将长海机场规划建设成为大连乃至东北地区具有海岛区位优势和特色的旅游性空港，争取未来5年—10年内开发国际国内航线；双方还约定将提升航空质量，优化长海机场基础设施及配套建设，提高空地服务水平，逐步规划建设长海机场货站和海岛航空综合物流园，开展以鲜活水产品等高端销售商品为主的货运包机业务。孙国宽还透露，今年上半年，大连市政府会同长海县政府，将赴香港等地进行旅游资源推介和招商引资，拉开开发建设的序幕。