杭州市政府"敞开大门" 普通市民走进决策层会议

　　“政府透明度提高之后，官员就是鱼缸里面的金鱼，所有人都在围着看我们怎么做。无论是部门，还是老百姓，他们的意见都是有分量的，决策者必须做出公正的判断”

　　杭州市政府的大门如何敞开？

　　660万杭州市民可以通过网络直播“列席”市政府常务会议；可以申请直接参加会议、发表意见；也可以通过视频连线接入会场讨论政事。

　　来自街头巷尾的声音，第一次如此直接地影响到市政府决策层。

　　普通市民走进决策层会议

　　12月23日，11位全国知名的专家学者被邀请到杭州。市长蔡奇带领政府官员们向专家问计，为该市的“开放式决策”谋求更稳健的发展之路。

　　所谓“开放式决策”最核心的内容是，将市政府的常务会议扩大到政府官员之外，允许市民直接参与讨论，并通过网络进行直播，网民甚至可以通过视频接入会场发表意见。

　　“老百姓有权知道政府在做什么，更重要的是老百姓还有权参与决策。”杭州市长蔡奇在接受《中国新闻周刊》记者采访时说。

　　四个月前，杭州市政府第30次常务会议，普通市民第一次出现在决策层会议上。

　　那次会议的一个突破性变革是，市政府通过网络报名邀请了6位市民代表现场参与，并通过网络接入了6名网友参与视频对话。报名的市民总共有40位。

　　这天上午8点30分，杭州市政府常务会议上，杭州市政府各职能部门官员坐在一侧，另一侧则是杭州市人大代表、政协委员以及市民代表。

　　“不瞒你说，第一次这样开会，大家都有点紧张，怕在那么多人面前丢脸，说话都是经过精心准备的，一丝不苟。”市长蔡奇说。

　　江干区城市管理监管中心的陈明芳是参加此次会议的市民代表。几天前，杭州市政府网站上征集参会代表，带着一些好奇，她报了名。

　　三天后，她接到了市府办公厅工作人员打来的邀请电话。“以前连政府的门都没有进过，现在能参加政府常务工作会议，很新奇很荣幸。”

　　参加会议前，她特意认真阅读了议题，做好准备工作。针对政府常务会议讨论的关于制定《杭州市数字化城市管理实施办法》的问题，她提出，希望政府建立紧急案件的处理机制。“比如城市采集员发现马路上有垃圾堆放，往常都得经过拍照、上报、派人落实等多道程序，为什么不能立即迅速地处理呢？”

　　副市长杨戌标马上表示赞同：“就是啊，为什么要转那么多层？不就是捡一下垃圾的事情吗。”会后，这些意见都被作为修改意见，融入方案中。

　　“我们所提的意见可能也正是政府部门忽略了的。”陈明芳很开心。虽然事小。

　　这次会议的突破性举动，在网上受到了三千多人的关注。此后，政府的每一次常务会议，都按照该模式进行。市民的参与，开始成为政府常务会议的常态。
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