宁波预防和制止家庭暴力条例下月起实施

设立防家庭暴力专门机构全国为先

2008年10月14日15:43  来源:人民网

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  人民网宁波10月14日讯(记者陈伟光 严凡 通讯员薛曹盛)如果有人遇到家庭暴力拨打110报警,民警必须马上出警了。民警出警制止后,会向报案人出具报案回执。这份回执可作为申请离婚的证据之一。

  昨日,记者从会议获悉,《条例》将于11月1日正式实施,这意味着,宁波预防和制止家庭暴力工作已全面步入法制化。

  冷暴力纳入家暴范畴

  《条例》对“家庭暴力”作了明确界定:行为人以殴打、捆绑、残害、威胁、侮辱、强行限制人身自由或者其他手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成伤害后果的行为。由此可见,诸如威胁、侮辱这样的精神暴力一样属于家庭暴力。

  此外,《条例》突出了中性立法原则,没有以性别区分,打破了原有的“妇女是家庭暴力惟一受害人”的认识误区。

  筹建家庭暴力救助中心

  根据条例规定,宁波将单设预防和制止家庭暴力委员会,负责组织、协调、指导、监督本地区有关机关和组织开展预防和制止家庭暴力工作。目前,全国已有26个省市出台了反家暴的地方性法规,但成立专设机构,宁波还是第一个。

  此外,宁波还在立法中注重多层次家庭暴力救助体系的构建。受到家庭暴力伤害的人可以“躲”到相应的救助场所,救助中心除了为他(她)提供临时住处外,也会提供法律咨询、医疗救助、心理疏导等服务。如果受害人因为客观原因不能或不便向人民法院起诉的,相应的组织和机构还会为他(她)向人民法院起诉提供支持和帮助。

  与此同时,宁波还将建立健全“反家庭暴力庇护中心”、“家庭暴力致伤鉴定中心”、“家庭暴力特邀陪审员制度”等机制。

  纳入110报警受理范围

  在《条例》实施前,公安机关对家庭暴力的处罚依据主要是治安处罚法,公安机关通常的做法是说服教育,对于精神冷暴力更是无所适从。根据公安部门提供的数据,2008年1至9月,共受理家庭暴力报警363起,其中,立案处理的只有6起。

  现在,《条例》明确规定,公安机关应当将家庭暴力报案纳入110报警服务受理范围,接到家庭暴力报案后,应当及时出警予以制止,并制作接处警记录,向报案人出具报案回执。

  此外,为了预防家庭暴力案件再次发生,宁波还将建立家庭暴力案件回访制度。

(责编:苏楠)
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