昆明首个市长接待日“火”了

来访群众在昆明市体育馆门口看告示。 　　本报记者　陈娟摄 　　等待接访的群众。 　　本报记者　陈娟摄 　　接访现场。 　　记者　陈娟摄

　　当天，昆明市首个“市长接待日”举行。从上午9时开始，昆明市市长张祖林，副市长杨宁、梁晓谷、杜敏，就在各自的接待室分别接待来访群众。

　　据昆明市信访局副局长李旭升介绍，今天一大早，来访群众就在昆明市体育馆排成长队，据估计有2000多人。“来访群众到达后，有工作人员指引进入接待现场，首先领取预约接访序号，然后填写接访登记表，书面简单记录上访内容，由工作人员录入计算机并上报给领导，在取得正式接访序号后，市民可进入候访休息厅等待接访。”

　　群众在“市长接待日”反映的问题如何处理？李旭升说，“市长接待日”设立批示办理制度、协调制度、督办报告制度、责任追究制度。如果现场能解答处理的，将现场作出解释。按照《信访条例》规定，接待群众的信访事项后，相关责任单位必须在60天内或按市领导批示的时限要求办结；情况复杂不能按时办结的，可适当延长办理期限，但为了提高工作效率，相关单位将尽可能在30天内办结。

　　据了解，3月15日，昆明市政府发出《关于实行“市长接待日”制度的公告》，表示为进一步拓宽社情民意表达渠道，根据《信访条例》，决定实行“市长接待日”制度。今后，昆明的“市长接待日”活动，每月将举办一次。

　　由于主办方事先已做好办事流程等相关提示，引导群众领取号牌，并发放宣传资料、用小广播解释疏导，现场秩序井然。记者看到，由于来访群众太多，中午时分，市信访局在体育馆门口贴出告示，告知序号在100号之后的市民，“请下一个接待日再来”。

　　“毕竟，市长在有限的时间内接访的市民人数很有限。初步估计，每位领导当天接访了20人左右，总共接访近100人。当天排队没有轮上的市民也不要着急，发出的号码就是一种承诺，预接访登记是长期有效的，号码将依次顺延。”李旭升说。

　　从今天的情况看，群众反映的大多是关乎自身利益的住房、国有企业改制、社会保障、就医就学、社会治安等问题。从市长接待室出来，马受恩老人告诉记者，他的相关生活待遇问题，已经反映了多年，今天杨宁副市长答复他，随后就转有关部门落实解决，“心里头特别高兴。”

　　“首个‘市长接待日’效果非常好，市政府领导和市民面对面交流沟通，有助于政府提高效率，转变作风，更好地为老百姓解难题、办实事。”昆明市市长张祖林告诉记者，昆明市政府之所以举行“市长接待日”，目的是与市民面对面接触交流，贴近老百姓，关心老百姓，倾听老百姓的意见，知道老百姓需要什么、呼唤什么，“政府要把老百姓的意愿、诉求解决好。”    

　　近年来，昆明市的政务公开制度逐渐完善。目前，昆明市政府与群众沟通的方式有多种，沟通渠道多元、畅通，而且不断拓宽：之前有“网络信访”、“12345市长热线”、“绿色邮政”，近期又公布了领导干部、人大代表、政协委员的办公电话。

　　“市长工作那么忙，一天能接待几个市民？不要把压力都给市长一个人。”看着众多等待接访的群众,昆明市民李先生说。

　　点评

　　为什么来了那么多群众？

　　“市长接待日”只能是一种临时性的措施，不能成为日常工作。为什么会产生这样的方式，并且来了那么多群众？通过首个“市长接待日”的情况可以看出，在平常的工作中，一些基层组织的办事效率、解决问题的能力等还有许多不足。这样的方式也反映出，有些老百姓平时没有有效的解决问题的途径，通过常规方式无法解决，只好寄希望于市长。值得思考的是，我们的政府机构，究竟要用什么样的方式来治理社会、提供服务？

　　云南大学法学院副教授　王启梁

　　市长接待日的矛盾意味

　　“市长接待日”让人感觉到矛盾的意味，一方面说明市长对工作负责，关心民生，一方面说明当地政府部门服务水平尚待提高。从接待日的准备情况看，接待场所选在体育馆、接待人数受到控制，说明市长早已料到接待日之“盛况”，这从侧面证明，市长其实了解下面各部门的工作情况。

　　做好工作，化解矛盾，还得依靠下面具体工作部门。希望“市长接待日”为改良吏治、建设服务型政府提供启示，成为完善各项制度的开始，而不是市长操心具体事务的开始。

　　甘肃兰州市　瞿方业