金德水：要让安全生产事故责任人倾家荡产

2007年12月19日09:44  来源：人民网

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　　人民网杭州12月18日电 （记者 鲍洪俊）浙江省副省长金德水日前在省政府召开的安全生产电视电话会议上放出狠话：“要让安全生产责任事故的责任人倾家荡产”。

　　金德水说，自今年8月以来，在不到半年时间里，浙江省共发生5起10人以上死亡特大安全事故。距离最近的是，12月12日上午，位于温州市鹿城区人民西路的温富大厦发生21人死亡、2人重伤的特大火灾。事后查明，该大厦一楼一鲜花店电线明线走火，燃起花店里的包花纸和塑料花，火势迅速蔓延后，大量浓烟涌入二楼舞厅，致使21人死亡。

　　在省委、省政府的重视下，近年来，浙江省安全生产事故总体呈下降趋势，为什么今年下半年频频发生的特大事故？

　　深刻反思，原因很多，比如企业安全生产责任形同虚设、政府安全生产监管执法不严、公众安全意识淡薄等等。具体说，按照法律规定，企业是安全生产主体，但在一些地方，一些私营企业主利欲熏心，对员工生命和安全生产极度不负责任，安全生产责任制度只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，形同虚设，一旦发生事故，应急能力十分低下。少数地方没有摆正安全生产与经济发展的关系，默认经济发展优先于安全生产，对待安全生产，是“说起来重要，忙起来次要”，文件发了不少、会议开了不少，但安全生产的事故隐患依然存在，乡镇、街道的基层基础工作不到位，一旦出事，“基础不牢、地动山摇”。个别地方的执法部门风气不正：对自己有利的，争着去管；像安全生产监督这种没有多少好处的事情，能推则推，谁都不想去管。推诿扯皮，到最后，对安全生产违法行为的查处只是走过场，为安全生产事故留下死角。企业员工也缺乏自我保护意识，违规生产、违章作业现象不断；在不少交通事故中，一些市民既是肇事者也是受害者；一些市民遇到事故不知所措，缺乏基本的自救逃生能力。

　　必须强调，除了上述因素，对事故责任人的惩罚力度过轻，是安全事故频频发生的重要原因。目前对安全生产事故中受害者、遇难者家属的经济赔偿，基本上都是国家、政府买单，特别是道路交通安全事故发生后，最后往往都是保险公司理赔。在安全生产事故中，受害者是弱势人群，理应获得赔偿，但这种赔偿全由政府埋单的做法，在一定程度纵容了一些不良企业主忽视安全生产，甚至草菅人命。目前在道路交通方面，酒后驾车、无证驾驶、疲劳驾驶、超载超速等违法现象十分严重，今年以来，浙江省有一万多人由于交通违法而受到行政拘留。他说，在海外一些国家，法律规定酒后驾车、无证驾驶之类行为属于危害公共安全行为，情节严重的要判刑。相形之下，我们对这种行为的处理偏轻。

　　痛定思痛，我们要立下规矩，态度坚决，让安全事故的责任人“倾家荡产”。

　　今后，所有事故尤其是死人事故发生后，都要依法追究相关政府和部门领导人的责任；对只顾自己赚钱，对员工生命和安全生产极度不负责任、酿成重大事故的企业，执法一定要严厉，一定要让企业主付出沉重代价。温州“12·12”特大火灾事故发生后，我们省政府工作组到达温州后做出几项决定，其中一条就是，立即依法封存鲜花店老板的所有资产与银行账户，“你让遇难者家破人亡，我们就让你这责任人倾家荡产。”

　　务必要依法加重对事故责任人的惩罚。安全生产事故发生后，责任人除承担法律责任之外，如何对其进行经济处罚，目前我国法律尚无明文规定。我作为十届全国人大代表，已经在全国“两会”上，领衔提交议案，建议国家通过立法程序，在法律上规定，对造成重大安全生产事故的责任人，除了法律制裁，还应同时处以50万元以上巨额罚款。要通过法律威慑，减少安全生产事故的发生。

　　春节将临，气候多变，人流、物流、车流急剧扩大，容易多发事故。针对几起特大事故所暴露出来的问题，省政府做出部署：从即日起，在全省范围内，对商场、市场、医院、宾馆、娱乐场所、旅游景点、车站码头、寺庙等人员密集场所以及高层和地下建筑、易燃易爆单位的消防安全进行一次全面检查，重点检查疏散通道、安全出口、消防水源和消防设施。

　　“文艺靠会演，体育靠竞赛，安全生产靠检查。”通过大检查，尽快促进浙江安全生产形势的稳定好转。

（责任编辑：唐述权）

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