北京在全国首次成立社会工委专盯民生

2007年12月03日08:27  来源：人民网－《京华时报》

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　　昨天（２日），北京市委社会工作委员会（简称“北京市委社会工委”）、北京市社会建设工作办公室（简称“北京市社会建设办”）成立。

　　北京市副市长丁向阳介绍说，市委社会工委、市社会建设办分别作为市委的派出机构和市政府的工作部门，实行合署办公。市委常委梁伟指出，成立市委社会工委（市社会建设办），一是为了加强党和政府对社会建设工作的领导，二是为了构建与“四位一体”建设格局相适应的体制框架，三是为了转换工作机制。

　　新机构将面向全市招聘正处级领导干部。

　　■链接·新机构基本职能

　　一、按照中央方针和市委、市政府要求，制订全市社会建设的发展规划，研究提出相关政策。

　　二、根据全市社会建设规划，统筹协调、宏观指导社会建设。

　　三、负责社区党建和“两新”组织党建工作。

　　四、负责社区建设总体规划、综合研究、宏观指导、统筹协调。

　　五、负责社会组织建设、管理服务的协调工作。

　　六、负责社会工作队伍建设和社会志愿者队伍建设的综合协调。

　　■马上就访

　　社会建设需要全民参与

　　昨天，市委社会工委（市社会建设办）负责人介绍了相关情况。

　　成立背景

　　社会管理格局需要健全

　　成立市委社会工委（市社会建设办），是北京市委市政府贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是加快推进首都社会建设的重要步骤。加强社会建设要在大力解决教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等民生问题的基础上，努力研究推进社会管理体制创新问题。

　　成立市委社会工委（市社会建设办），有利于党和政府加强对社会工作的领导，有利于实现首都现代化建设经济、政治、文化、社会“四位一体”的工作布局，有利于形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，有利于推动首都经济社会全面协调可持续发展。

　　比如说，新经济组织、新社会组织发展迅速。截至2006年底，本市注册的“两新”组织共有109.5万个。其中，新经济组织106.7万个，包括非公有制企业31.7万家，个体工商户75万户，占整个市场主体的85.1%；新社会组织2.8万个，包括社会团体2831个，民办非企业单位2880个，基金会76个，市场中介机构2.26万个。“两新”组织共吸纳近420万人就业。其中，中共党员13.98万人，占全市党员总数的9%。

　　又比如说，本市城市社区功能也在不断拓宽。目前，本市共有2500多个社区。随着社会主义市场经济的迅速发展和社会结构的变化，社区已经逐步成为多种社会群体的聚集点、多种利益关系的交汇点、多种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。

　　这些新形势、新特点，都迫切需要创新社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平，需要健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局。

　　工作计划

　　积极培育各类社会组织

　　市委社会工委（市社会建设办）负责人介绍，刘淇同志在市委十届二次全会上明确指出，成立市委社会工委及政府相应机构，全面加强社会建设工作，要“着力搭建宏观管理平台，研究制定首都社会建设的总体规划，统筹推动社会建设各项任务的分解落实和督促检查。着力加强基层基础工作，加强城市社区建设。着力扩大载体，积极培育各类社会组织。着力加强‘两新’组织党的建设、加强社会志愿者队伍和社会工作者队伍建设。着力加强社会建设的薄弱环节，使社会建设进入全面推进、重点突破、有序建设的阶段”。这五个“着力”，是我们下一步工作的指导方针。

　　工作特点

　　统筹整合社会建设资源

　　做好新时期的社会建设工作，是一项全新的工作，要努力做到以下几点：

　　一是要抓好协调。社会建设工作涉及方方面面，要通过统筹协同、资源整合，形成工作的合力。成立北京市委社会工委（市社会建设办），就是搭建一个协调平台，确保全市社会建设工作落到实处。

　　二是要共建共享。社会建设工作是亿万人民的共同事业，必须动员全社会广泛参与。成立北京市委社会工委（市社会建设办）就是要发挥新机构的纽带作用，积极培育各种类型的民间组织，使其发挥应有的作用。逐步建立起能覆盖全社会的社会工作网络。要不断完善居民自治等基层民主制度，通过建立专业化的社会工作者队伍，特别是宏大的社会志愿者队伍，动员广大市民积极参与社会建设，形成共建共享的生动局面。

　　三是要搞好服务。这一点要特别强调。成立市委社会工委（市社会建设办），就是要进一步畅通市委市政府为社会服务的渠道。社会建设工作要牢固树立服务第一的思想，为党和政府大局服务，为社会服务，为百姓服务，为社会组织和社会工作者服务。坚持在服务中搞好社会建设和管理，在加强社会建设和管理的过程中搞好服务。（记者郭爱娣）

（责任编辑：游海滨）

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