西安　大手笔书写国际化新篇章

图为西安市民参观新落成的欧亚经济论坛永久性会址。 　　冯伟　摄

　　两年后，当国内外朋友们再次聚首2007欧亚经济论坛时，西安市正以大手笔书写国际化新篇章，十三朝古都变得更有活力。

　　理念在解放思想中不断深化

　　两千多年前，张骞西行，踏出伟大的“丝绸之路”，古长安叩开了走向欧亚、走向世界的大门。

　　当历史的车轮驶到公元2005年，深怀光荣与梦想的西安人，国际化理念成共识，以首届欧亚经济论坛为平台，再次举起叩门之手。接踵而至的是世界古遗址大会、新丝绸之路投资论坛、“盛典西安”……西安的叩门之声愈来愈急。

　　第二年，西安市招商引资实现新跨越，实际利用外资8．25亿美元，占全省九成，四年翻两番。碰巧的是，西安市自营出口同样四年翻两番，突破13亿美元。

　　这一年，西安市“走出去”战略也取得新突破。全年新签对外承包工程劳务合同额达9230万美元、营业额8822万美元，分别比2002年翻了一番，在外人数3000多人，创历史最高水平。

　　尤为重要的是，西安市的投资环境到那时有了质的变化：西安在不断加大城市基础设施建设的同时，开通了60多条国内航线及27条国际航线。“一日物流圈”辐射全国10余个省会城市。泰国、韩国驻西安领事馆相继设立。“一厅式”办公果断推行，行政审批事项由原来的1387项精简为175项，走在了全国前列。

　　然而，颇感发展压力的西安人，国际化的脚步不敢稍稍放缓。今年1月他们将国际化、市场化、人文化、生态化的发展理念，具体为人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标，引进外资目标更是具体：确保10亿美元。今年4月，陕西省省委书记赵乐际上任伊始就到西安考察工作，要求西安做大做强，实现率先突破。

　　压力，也是机遇。决意不放过机遇的西安人，首先开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论。4个月时间、3个阶段、8个方面的大讨论，使他们科学发展的思路越来越清晰，“西安经济社会发展进入关键时期”成众议。在扩大开放方面，他们提出：要放开一切可以放开的领域，放活一切可以放活的要素。要充分用好欧亚经济论坛等平台，提高国际影响力，形成参与国际竞争与合作的新优势。

　　务实在看似务虚中不断强化

　　厚重、实在的西安人，认认真真地承办了首届欧亚经济论坛。这一看似务虚的开放性国际会议也结出了务实的硕果：

　　塔吉克斯坦驻华大使拉希德·阿利莫夫在不久前的新闻发布会上透露，塔吉克斯坦已经开始种植陕西的苹果了，“我们的特产杏，也会在奥运会期间来到中国，让大家品尝”。

　　当然，首届欧亚经济论坛带给塔吉克斯坦的不只是苹果，一个个实实在在的项目正在塔吉克斯坦的土地上热火朝天地实施。铺路、修桥、架高压线、矿山开采、水利开发，每一处都有中国人的身影。2005年访问塔吉克斯坦的中方人士只有546人，2007年头8个月就已超过了3000人，比原来多了5倍多。

　　两年前的论坛上西安市建议：以中国为发起国，联合丝路沿线相关国家，将丝绸之路作为一个整体积极申报世界文化遗产。如今这一建议取得实质性进展。丝绸之路联合申报世界文化遗产国际学术研讨会日前在西安举行，来自10多个国家和国际组织的200多名代表共同商讨如何推动中国及中亚五国联合申报“丝绸之路”为世界文化遗产。

　　唯其务实，所以长久。从今年开始，欧亚经济论坛每两年在西安举办一届，其永久会址也落户西安浐灞生态区。面对欧亚经济论坛这个宝贵平台的务实成效，西安人在思考如何通过类似的会展让更多人走进西安，了解西安，加速西安的国际化进程。

　　作为中国历史上最早向世界开放的城市，西安已成为西部会展业的领军者，各类展会犹如“大珠小珠落玉盘”：西洽会、全国糖酒交易会、中国餐饮博览会……截至今年7月底，举办有规模展览会56个，参展商8万人次，成交额385亿元。西安的会展业每年以20％的速度递增，步入了快速的发展阶段。 “国际化”概念已悄然渗透会展行业。对商家而言，到西安参加展会已不单单是展览商品，而延伸至积极参与国际交流。

　　加快国际化进程的西安，也受到国内外游客的青睐。在西安，文物、典故、景观、故事魅力不减，绿色、时尚的现代气息也让人流连忘返，许多外宾发出这样的感慨：“不到西安就不算真正到中国！”今年上半年，西安市接待海外旅游者39.99万人次，接待国内游客1425万人次，全市实现旅游业总收入115.25亿元，同比均增长一成多。

　　资源在国际竞争中不断优化

　　连续15年保持两位数以上经济增长的西安，如今已是外资水平最高的西部城市，是国际化最快的城市。但他们距陕西省对西安的殷殷期望仍需“跳个高”，省长袁纯清多次说：西安作为国际性现代化大都市，应在更大的范围内、更高的层次上参与国际竞争。

　　解放思想大讨论使市委一班人深刻认识到：西安除了不沿江、不沿海、不延边外，其他方面都不缺，文化、科教、人才、工业基础、交通通讯都属一流，但这些资源优势没充分发挥出来，城市的价值还没有充分显现。

　　承东启西、连接南北的西安，是国际国内产业转移的重要承接地。西安创新招商方式，倾心于世界500强企业的对接，使更多的大企业、大项目落户西安。今年9月24日，世界500强IBM在中国投资的第一个电子政务项目落户西安高新区；10月22日，美国花旗集团再次投资西安。目前，已有91家世界500强企业投资及落户西安。

　　致力于提高经济外向度的西安，先后出台了《关于发展外向型经济若干意见》等一系列政策文件，建立了扩大开放、招商引资的长效机制。如今，西安市的出口结构发生了根本性转变：一是实现了由“出口企业”向“企业出口”的历史性转变，二是实现了由初级产品出口向以工业制成品出口的重大转变，三是出口市场实现了由港澳台向欧美日高端市场的根本转变。

　　西安大力发展服务外包产业，着力打造新的经济增长点。他们建成了以软件和服务外包为核心的国际一流园区，服务外包产业年增速达到35％以上。去年金秋,西安继大连之后，列上海、深圳、成都之前成为中国服务外包基地城市。西安由此成为全国唯一同时拥有高新技术产品、软件、医药产品、航空产品出口基地等5个国家级出口基地的城市。

　　有“中国第一无水港”之称的西安国际港务区，正在如火如荼的建设中。这一被列为陕西省“十一五”重点建设项目的工程，总投资25亿元，计划从2006年开始到2015年，建成后将成为中国内陆第一无水港和西部最大的现代综合物流园区，大大提升西安外向型经济水平。            

　　浐灞生态区则是另一种注脚。今年9月4日西安在英国布莱顿夺得影响巨大、历史悠久的世界园艺博览会的举办权，而举办地就在浐灞生态区。紧接着，2007年F1摩托艇世锦赛亚洲首站大奖赛在浐灞举行。11月8日，欧亚经济论坛又将在这里举行。一连串的高规格国际活动，无一不是西安在竞争中取得的。毋庸置疑，几大盛事将极大地助推浐灞生态区国际化、生态化的商务城建设。