张宝顺：正确处理“黑砖窑”事件做到4个到位

2007年07月07日08:52 来源：新华网

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　　新华网太原７月６日电　中共山西省委４日对处理“黑砖窑”事件做出进一步部署，要求全省各市和各部门按照党中央和国务院的指示精神，深入、扎实、细致、稳妥地做好各项工作，切实做到思想认识到位、教训反思到位、查处整改到位、举一反三到位。

　　在４日召开的山西省各市和省直有关部门主要负责同志会议上，省委书记张宝顺代表省委要求高度重视、正确处理“黑砖窑”事件，在前一段开展的整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动的基础上，进一步加强各项工作，做到“四个到位”：

　　一、思想认识要到位。要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识这一事件的严重性和危害性。要认识到，一些地方的“黑砖窑”不仅存在严重非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、雇佣童工、故意伤害甚至致人死命等严重违法犯罪行为，性质恶劣，影响极坏，教训沉痛。要认识到，“黑砖窑”事件所造成的社会负面影响很大，不仅损害了山西的形象，而且在一定程度上损害了党和国家的形象，必须从政治和大局的高度看待这一事件。要认识到，“黑砖窑”事件头绪多、牵涉面广，能否妥善处理好，是对领导水平和处理复杂问题能力的考验。

　　二、教训反思要到位。“黑砖窑”事件带来的警示和教训是多方面的。每一位领导干部都应该多问几个为什么，都应该进行深刻反思。一是说明一些党员干部思想上没有牢固树立起科学发展、和谐发展的理念，更没有把科学发展、社会和谐的要求真正落实到发展的全过程和各个环节，没有落实到各项工作和社会管理的各个方面，对类似“黑砖窑”这样十分落后、野蛮而又较长时间存在的生产方式，特别是黑恶势力以残忍手段强迫劳动、限制人身自由、虐待农民工等犯罪行为，未能从科学发展、共建和谐的要求出发及时发现和坚决制止。二是一些地方和部门对流动人口的管理和劳动用工的监管不到位，工作存在明显漏洞，暴露出在社会管理，特别是广大农村的社会管理上，工作普遍薄弱，存在不少死角。三是少数领导干部、有关职能部门的宗旨意识和政治意识淡薄，作风飘浮，不作为、不落实的问题突出，对损害群众利益的行为熟视无睹、麻木不仁。四是一些基层组织软弱涣散，战斗力不强，职能缺位，没有担负起社会管理的职责，未能及时发现、制止和报告像“黑砖窑”这样发生在眼皮底下的违法犯罪行为，少数村干部甚至存在包庇非法用工和拐骗农民工的问题。五是一些地方和部门对突发事件、敏感事件的处置应对能力不高，见事迟、反应慢、办法少，工作被动。问题虽然发生在乡镇、农村和企业，但暴露出省、市、县领导机关和管理部门在政治、工作和作风方面的突出问题。一定要深刻吸取教训，举一反三，全力做好工作，切实把“黑砖窑”事件对农民工和未成年人、智障人员造成的侵害降到最低限度，把“黑砖窑”事件的不良影响降到最低限度。在此基础上，大力加强社会管理，建立和完善长效机制，加快推进和谐社会建设，给党中央、国务院交一份满意的答卷，对全省人民和社会舆论有一个负责任的交待。

　　三、查处整改要到位。要以对党和人民利益高度负责的政治责任感，彻底查清、严肃处理“黑砖窑”事件，解救全部受害人员，坚决维护人民群众特别是未成年人和智障人员的合法权益，维护社会公平正义。要深入开展整治非法用工和打击“黑砖窑”专项行动，对农村的小砖窑、小作坊、小矿山、小工厂等进行“地毯式”检查，不留死角、不落一处、不漏一人。要严厉打击非法拐骗、强迫民工劳动等违法犯罪活动，对涉案的“黑窑主”、“黑工头”、“黑中介 ”要快侦、快捕、快诉、快审，相对集中地进行处理，并予以公布，以平民愤。要以深厚的感情和细致入微的措施，妥善安置被解救人员，落实好对他们的经济补偿，对受伤害的农民工要给予治疗，民政部门要妥善安置其中的智障人员和未成年人，并认真细致地做好送返工作。要深查“黑砖窑”事件背后的腐败现象和失职渎职行为，对包庇纵容“黑窑主”的党员干部，对失职渎职的公职人员，要一查到底，决不姑息迁就。

　　四、举一反三要到位。要以落实《山西省农民工权益保护条例》为契机，加大宣传力度，健全相关制度，加强依法行政和依法监管，特别是劳动保障、工商、公安、经委、国土资源等部门要加强工作协调，建立规范劳动用工、维护农民工权益的长效机制。要强化基层党组织和基层政权建设，选好配强乡镇党委书记、乡镇长和村党支部书记、村委会主任，明确乡村两级在社会事务管理方面的具体职责和任务，有针对性地加强教育培训，加强监督检查和考核，对问题较多和工作薄弱的地区加大帮扶力度，提高乡村两级干部依法管理社会事务、促进社会和谐的能力，全面提高农村社会管理水平。要提高应对处置突发事件、敏感事件的能力，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制。各级各部门都要以此为鉴，对各自的工作进行认真对照检查，努力提高政治水平、政策水平和工作水平，增强责任心和使命感，精力集中、心无旁骛地抓好改革发展稳定的各项工作，加强薄弱环节和重点领域的工作，推进优化发展环境的工作，共同维护山西科学发展、社会和谐的大局。

（责任编辑：字秀春）