河南省汝南县截留农民粮食直补款

2007年06月15日11:20 来源：西部时报

【字号大中小】

打印

留言

E-mail推荐:

　　对种粮农民实行直接补贴是党中央、国务院为提高种粮农民积极性、增加农民收入、保证国家粮食安全的重大决策。扎实、有效地做好对种粮农民补贴发放工作，对于维护农民切身利益、落实党的惠农利民政策具有特殊重要意义。为了确保补贴政策不截留、不走样，补贴资金不折不扣地落实到户，让农民真正得到实惠，国家出台了一系列实施方案，要求各级政府切实做到 “五到户”，严格执行 “六不准”。

　　然而，记者日前在河南省汝南县采访时却发现，该县部分乡镇2006年度对种粮农民直补和农资综合直补资金至今未发放到农民手中。是资金没有拨付到位？还是另有其他原因？村民们告诉记者：2006年4月份，当中央和省里关于2006年对种粮农民实行直补的决定的消息通过报纸、电视传遍城乡时，官庄乡5万农民欢欣鼓舞，他们憧憬着美好的未来，急切盼望着体现中央温暖关怀的直补款早日发放到自己手中。然而，他们美好的梦想被无情的现实击得粉碎：直补款被乡政府以修路为由强行截留挪用了。

　　据该乡焦庄村村民姚某回忆，去年5月底的一天中午，当时正值麦收，大多数农民正在地里收割小麦，乡、村干部及信用社的近10人工作小组在官庄乡党委副书记詹某的带领下，到他们所在的村去发放直补款。村民们便急忙放下手中的活去领取此款。结果却大失所望。乡村工作组人员只让群众在发放表上签字，但不给直补款存折。说是此款用于抵扣修路集资款。刚开始农民拒绝签字，以示抗议，还欲讨说法。乡、村干部则软硬兼施，采取逐个击破的手段，挨户到农民家 “做工作”，强迫农民签字画押。经过一个多月的 “工作”，大部分农民见胳膊拧不过大腿，最终选择了屈服退让，无奈地在发放的表上签字画押，眼睁睁地看着本属于自己的粮补存折被乡、村干部拿走。只有少数坚持原则的农民始终没有签字，但也无可奈何。

　　记者在该乡腾冢村、侯寨村等村作了进一步调查走访，农民胡某、李某也反映了自己的粮补款被扣至今未发的事实。然而令滕冢村村民更为担忧的是，去年的粮补款抵不住集资款，乡政府今年准备再次从粮补款中抵扣。村民们多次向市、县有关部门反映此事，上级也曾派人来查过，但都不了了之。据了解,官庄乡共有1.1万多农户、5万多农民，耕地面积9.2万余亩，2006年应落实的补贴资金240多万元，大部分被克扣，挪作他用。与之毗邻的常兴等乡也有此类情况存在。

　　为了获得政府方面信息，记者多次联系汝南县委有关领导，希望他们纠正错误做法。但该县崔书记则以不屑的态度向记者表示 “不怕……无中生有”。记者又电话采访几位相关乡镇负责人征询此事，对方均以不接受采访为由挂断电话。面对愤怒不满的种粮农民对直补款的翘首期待和相关责任人的推脱搪塞的现实，直补款被挪用的情况也就不言自明了。记者在数十次的努力之下，才于6月12日得到了汝南县对外宣传办公室传真至本报的寥寥数语的回复，回复称 “……由于去年官庄、常兴等乡牵涉到 ‘村村通’工程问题，需要配套工程款，按照上级规定的 ‘谁受益谁出资’的原则，需向群众收取配套资金。但个别村的村干部图省事，粮补顶替了配套资金，造成群众对此不满……”从这几句轻描淡写的回复中不难看出，直补款是某些干部的 “工作不到位”导致未发放到农民手中，以 “谁受益谁出资”的说法作为解释截留挪用直补款的理由，难以自圆其说。

　　豫直补〔2006〕30号《河南省对种粮农民直接补贴办公室文件》明确了补贴款落实的具体步骤，通知要求在粮食补贴资金兑付过程中，切实做到 “五到户”：政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户。严格执行 “六不准”：不准虚报冒领补助资金，不准由村组集体代领补助资金，不准用补助资金抵顶任何款项，不准截留、挤占和挪用补助资金，不准借发补助资金存款折之机向农户收取任何费用，不准无故拖延补助资金兑现时间。财政、监察部门要加强直接补贴资金兑付工作的监督检查，发现问题及时查处。

　　而汝南县政府 “创造性”的解释是否能站得住脚？这笔被克扣的粮食直补款流向何处？汝南县政府截留农民直补款欺上瞒下的做法究竟是为了什么？

　　构建和谐社会、建设社会主义新农村、惠农扶农始终是党中央、国务院的政策方针，农民期盼党和政府的好政策能不走样、不变味地真正落实。汝南县相关部门截留农民直补款绝不是一个偶然的事件，我们期望他们能给翘首以待的农民一个满意的答复。(记者王虹剑)

（责任编辑：石希）