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郑州惠济区占地530亩建豪华政府楼 称50年不过时
  2006年06月21日07:38 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
郑州市惠济区政府办公区内的人工湖

  与周边相比尚属穷区县 未获批准即圈地建设

  6幢崭新的办公大楼、1个巨大的半球形会议中心气势恢弘;数百亩绿地、园林、假山、喷泉环绕其中;波光粼粼的湖面上,几只鸭子在悠闲地游弋……这个充满诗情画意的区域,就是河南郑州市惠济区办公新址。5月底,当网友将这个外观豪华的政府办公新址的照片在网上曝光后,其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模,引来人们越来越多的质疑声。

  ■世外桃源

  政府新址成观光景区


  位于郑州市北郊的惠济区政府新址,早在2004年5月即投入使用。其办公区域占地149亩,建筑面积超过4.5万平方米,周边园林绿地等用地381亩,是统一征地、规划和建设。

  6月7日,记者碰到河南省一些县市的几十名干部来此参观,遂跟随前往。

  开阔的“大河广场”,分居两侧的“古树苑”令人心旷神怡。四大班子的四幢楼分列会议中心四周;西侧两幢办公楼间,10米高的人工瀑布正在喷水。沿办公楼背后的山坡拾级而上,四周景色尽收眼底。山后是灯光球场等休闲设施,左右各有上百亩的园林。办公区内正在浇草地的工人颇有些自豪地说,惠济区政府现在名气很大,差不多每天都有来自各地的考察团来此参观。

  当地干部表示,惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县,年财政收入几年来徘徊在2亿元左右,刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。据惠济区副区长李凌江介绍,惠济区决定新址“超前规划”―――目标是“30年最好、50年不过时”。

  ■先斩后奏

  先征地建楼然后审批


  在办公区域所占的149亩用地中,80%以上为菜地。记者调查发现,在未获得民政和土地等有关部门批准的情况下,2003年惠济区新址就开始动工建设,2004年5月,机关各单位即迁入办公。

  直到2004年8月23日,惠济区政府开始堂而皇之地向郑州市国土资源局呈交了“用地申请书”,称“惠济区专题召开研究区划问题的常委会、四大班子联席会,经认真调研,决定将机关大院搬迁到新城办事处(毛庄、弓寨两村)……特申请办理征用地手续,请尽快批复为盼!”

  直到2005年7月27日,民政部才正式批复河南省,同意郑州市惠济区人民政府驻地迁移。

  毛庄村村民用“暴风骤雨”来形容这次征地过程。他们告诉记者,2003年惠济区政府整个征地从通知到平地前后不到半个月时间,之前没有通知、张贴布告,就是通知去队里按手印领取每亩4万多元的补偿款。

  ■讳莫如深

  建设投资至今未结算


  按照惠济区政府的介绍,建设新办公用房及绿地、设施等公益性事业,共投入1.2亿元。惠济区财政局局长张领军介绍说,这1.2亿元是政府办公区域(149亩地)的征地及建设、绿化等费用,不含其他381亩地的征地、绿化、建设费用。

  惠济区在区政府北侧建了一片住宅区,东侧建设了一片别墅区。这些别墅已经由当年“内部订购”的40多万元一套,涨到目前最低一套80多万元。对此情况,区有关部门讳莫如深。

  据区财政局介绍,惠济区新址的建设至今没有进行资金结算,区政府还欠着承包商数百万元的款项。整个区政府新址及四周道路建设投资超过7亿元。

  ■自欺欺人

  豪华建楼“惠济”了谁


  惠济区政府新址的建设也曾让上级政府“很生气”,但对既成事实最后还是通过“完善手续”给予了认可。 

  区政府认为,迁址以来产生了巨大的经济效益和良好的社会效益。不但“极大地带动了周边地区的经济发展”,而且“为周边群众和郑州市民提供了一个休闲、娱乐的好去处”。

  一位近50岁的毛姓村民说:“区政府没进去过,听说像大花园。可修得再漂亮,跟咱百姓有什么关系?菜园子毁了,我只能靠给建筑工地看看原材料,一个月挣四五百元。”

  河南省财政学院史璞教授认为,当前国内许多地方出现了新城、新区建设热,政府大楼越盖越豪华,而地方官员均以带动区域经济发展作为理由,这是站不住脚的。靠政府的高消费来拉动经济增长,是一种畸形的消费。政府建设办公场所应量力而行,不能违规操作,更不能侵害老百姓的利益。据新华视点

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来源:人民网-《京华时报》 (责任编辑:周贺)
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