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从“上面定人头,下面画圈圈”到“群众提人选,组织画圈圈”
四川选拔领导干部:群众提人选,组织画圈圈
干部提拔要过“两推一述”关:两次民主推荐,一次个人陈述
  2005年03月16日07:56 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
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  人民网成都3月15日电  在不久前的四川内江市党政班子换届中,资中县委书记戴震在“两推一述”竞争中表现突出,成功当选内江市副市长。当地许多干部说,戴震是从遂宁市交流来的干部,在内江任职才两年,要是没有“两推一述”制度,他要当副市长,难!在如今的四川,通过“两推一述”方式公开选拔干部已非常普遍,干部任用从“上面定人头,下面画圈圈”变成“群众提人选,组织画圈圈”。

  干部选得准不准,关键看推名权掌握在谁的手上。近年来,四川省将在选拔省级机关副厅级领导干部中探索出的“两推一述”制度,逐步向选拔市(州)领导干部推开,现在,全省选拔副县级以上领导干部都采用这一方法确定考察对象。

  “两推一述”,由首次民主推荐、个人陈述和第二轮民主推荐三个基本环节组成。在首次推荐阶段,召开民主推荐大会,公布推荐职位和任职资格条件,参会人员在符合条件的人选中进行广泛的民主推荐。个人陈述阶段,党委(党组)按差额原则确定陈述人,召开第二次民主推荐大会,陈述人在大会上作个人陈述。定向推荐阶段,个人陈述后,当场由参会人员对陈述人进行第二次定向推荐。根据第二次推荐结果和干部本人情况,由党委(党组)集体研究确定考察对象。

  “两推一述”的推行在四川引起强烈反响。有关专家称,“两推一述”的实质,在于把选拔干部的提名权交给群众。它集中了选任制、委任制和考任制的优点,使群众的提名权有了操作制度的规范,同时采用数量线型分析、素质测评分析等方法,让干部群众客观评价干部,让组织全面了解干部。四川交通厅曾发生震惊全国的原交通厅长、副厅长腐败案,新班子举一反三,在干部选拔中“逢提必推”,2004年在20个下属单位开展了“两推一述”,选拔了24名处级领导干部,其中80%的干部去年年度考核为优秀。

  (夏长勇  雷世界)

  《人民日报》 (2005年03月16日 第十版)

来源:人民网-人民日报 (责任编辑:刘锋)
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