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冯守文:政策创新最根本是创造性地贯彻落实中央大政方针

2012年04月29日09:26    来源:人民网-时政频道     手机看新闻

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中组部老干部局原副局长冯守文。人民网记者翁奇羽摄影。
中组部老干部局原副局长冯守文。人民网记者翁奇羽摄影。
  人民网曲阜4月29日电 由人民网、人民日报政文部联合主办,中共曲阜市委、市政府承办的第三届地方新政论坛今天上午8:30在山东省曲阜市召开。本届地方新政的主题是“政府创新的动力与可持续性”。中组部老干部局原副局长冯守文参加论坛并致辞。

  以下为致辞全文:

  尊敬的各位领导、各位专家、各位来宾,大家上午好。今天很高兴又一次能够来到孔子的故里参加“第三届全国地方新政(曲阜)论坛”。首先,感谢人民网、人民日报以及曲阜市委市政府为我们提供了这样一个难得的相聚的机会,让我们大家一起来学习研讨“政府创新的动力与可持续性”这样一个题目,通过政策创新,在新时期、新阶段,能够取得更大的成绩。

  何为政策创新?我以为就是把政策,尤其是具体的政策,向着科学化、最优化、更合理的方向调整的过程、创新性的政策确定和实施的过程、对新政策问题的探索的一个过程。政策创新,包括理念的创新、举措的创新、方法的创新、功能的创新以及形态创新等五个方面的互相联系。就一个地方而言,政策创新最根本的就是创造性地贯彻落实中央的大政方针,创造性地制定实施具有地区特色的地方政策。根据形势的变化,把做好政策创新的重点和突破口,把有限的政策资源用于解决影响政策发展的关键问题上。力求牵一发而动全身,切实发挥政策创新在推进发展中的四两拨千斤的作用。

  中国30多年来的改革开放的历史,就是一股政策的创新史,许多经济政策的重大创新,都给经济体制的改革带来了新的动力和成就按。早在春秋时期,孔子就提出国君要治平天下,就必须举贤任能,发展和提拔优秀人才参与国事。中央把2012年作为基层组织的建设年,这是深化创先争优活动的重要举措,对加强基层党组织建设,切实发挥党支部的战斗堡垒作用,具有不同寻常的重要意义。我也了解到,从2011年以来,曲阜市挂牌设立“马上就办”办公室这个过程当中,全面推行第一书记制度,在全市为405个村居,为每一个村居选拔一位副科级以上党员领导干部担任党支部第一书记,并选派一名大学生村官或者年轻的干部,担任党组织书记的助理或者主任助理,他们承担起了党建工作的“指导员”、信访代理员、发展经济的领航员、农民群众教导员和支部书记的监督员职责,发挥着引导、示范、联络、桥梁的作用,实现干部直接联系和服务群众的常态化。第一书记成了老百姓的贴心人。这一做法得到了中组部部长李源潮和山东省委书记姜异康等领导同志的高度重视和充分肯定。

  我感到,实行第一书记制度,不仅是落实群众路线,深入基层一线的需要,更是加强党的建设,维护社会稳定,发展农村经济的需要。领导干部只有投身到基层,与群众保持鱼水关系,才能真正为基层服务,为基层的发展保驾护航。推行第一书记制度,其实就是在工作中注意把机关党建的资源和生产要素向农村倾斜,向基层倾斜,探索走出一条资源共享、优势互补、协调发展的统筹城乡党建的新的路子。

  同时,我作为一个长期从事老干部工作的工作人员,也是作为一个退休干部,我深切地感到,政府创新的工作,“马上就办”、第一书记制度,这些做法、这些制度也为离退休老同志发挥作用,拓宽了新的路子,找到了一个新的着力点。我相信通过各方的努力,这些工作一定会在深度、广度上去的更加丰硕的成果。谢谢大家。
(责任编辑:盛卉、肖红)
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