陈冀平:树立服务为先的理念 变管理控制为服务型政府--时政--人民网
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陈冀平:树立服务为先的理念 变管理控制为服务型政府

2012年04月29日09:16    来源:人民网-时政频道     手机看新闻

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全国政协社会和法制委员会副主任、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平。人民网记者翁奇羽摄影。
全国政协社会和法制委员会副主任、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平。人民网记者翁奇羽摄影。
  人民网曲阜4月29日电 由人民网、人民日报政文部联合主办,中共曲阜市委、市政府承办的第三届地方新政论坛今天上午8:30在山东省曲阜市召开。本届地方新政的主题是“政府创新的动力与可持续性”。全国政协社会和法制委员会副主任、中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平参加论坛并致辞。

  以下为致辞全文:

  同志们,大家上午好。这一次全国政协安排我到这儿来参加这个论坛,我一看到这个论坛的名称叫做“政府创新的动力和可持续性”,我觉得这个题目很好,再加上是休息日,所以我就抽空来一下,主要也是想了解我们现在政府在创新方面有哪些好的做法。

  政府创新的动力和可持续性,我个人的看法,动力就是内容,也就是为人民服务;可持续性也就是制度化和法制化。我们现在政府职能的转变要建设服务型政府,这也是由我们人民政府的宗旨、职责所决定着的,人民政府要为人民。

  创新,任何的创新必须都要有一个正确理念,我认为现在正确的理念主要就是胡锦涛总书记所讲的“以人为本、执政为民”,在这个理念的指引下,我们搞创新,首先就是要树立服务为先的理念,要把过去单纯地由管理控制变成服务型的政府。所以,在这方面,各地做了大量的工作。

  管理和服务,我认为它是两个概念。但是,管理要管好,必须要做好服务工作。用加强服务、搞好服务来强化管理。因为我搞社会治安综合治理工作搞了20年,我在这方面深有体会。如果你不树立一个服务的意识,不采取服务的一些措施,你有许多管理是管不到,也管不好的。所以,我想这个创新,我们这个创新只要是有为人民服务这样一个思想。那么,不管困难有多大,都可以克服,不管问题有多大,都可以解决。如果说我们掺杂了别的一些来搞所谓的创新,那你这个创新是不会长久的,也不可持续的,它会因为领导人的改变,它的一些政策、一些措施就会改变。所以,要以为人民服务这个思想,它解决我们创新的不竭的动力,只有这样做,你才能得到群众的拥护,得到群众的支持,你的措施才能落实,才能有效。

  再一个就是要建设效能政府。也就是说,高效的政府。它的目的也就是要从便民、利民这个角度。我觉得曲阜这个“马上就办”的模式,主要就是为提高政府为民办事的效率,在机制上一个创新。现在各地随着社会管理创新都在便民利民这方面搞了很多措施,想了许多办法,比如现在许多政府,县、乡镇都有服务大厅,把这个服务大厅里面,把政府有关和群众工作密切相关的一些项目放都在这个大厅里面,群众进了这个大厅,就可以把问题解决掉,就可以把事情处理掉。也就是说,所谓的整合力量、整合资源、精干高效、便民利民。我特别注意到曲阜的“马上就办”并没有什么机构,它是把部门的力量整合起来,这样老百姓、群众来了以后,很快就能把事情办成。高效的政府才能够有动力。我觉得这一点要搞效能型的政府。

  最后就是要建设法治政府。现在我们在社会管理创新过程中有许多地方都搞出了许多好的经验、好的做法,这些好的经验、好的做法,要想长效,必须要给它法律化或者自由化,这样的话才能长久搞下去。我们国家现在中国特色社会主义的法律体系已经形成,但是,在社会管理创新过程中,仍然还有一些法律需要制定,仍然还有一些法律需要修订,更重要的是许多法律要贯彻实施,在执法、司法这中间有大量工作要做。我们许多法律都有了,但是在司法和执法中存在的问题还不少。比如说现在我们在食品安全这方面,在药品安全这方面,我们实际上法律还不是很严格。我们的刑法也涉及到这方面,但为什么还不断地出现食品安全和药品安全的事故和问题呢?就说明我们在执法、在司法过程中,我们还有许多大量的工作要做。所以,我们政府要搞法制政府,法制政府才能够使我们的政策措施常态化,也就是大家说的可持续。

  因为你们在座的都是研究这方面的,都是在这方面做政府工作的。我个人的看法,这个情况还是很重要的。实际上这个题目和现在中央提出的社会管理创新是紧密相关的。社会管理大量的工作都是政府的事情,所以,作为地方政府,在研究自己如何在工作中创新,它必然会给整个的社会管理创新起到很大的推动作用。社会管理创新的根本目的是为了使社会充满活力,所以,我说这个论坛我为什么来一下呢?也基于这个原因。我祝愿这个论坛能够办好,也祝愿我们人民网能够把这个论坛,通过这个论坛把我们在座的一些好的经验、好的做法在全国进行宣传。

  最后,我预祝论坛圆满成功。谢谢大家。
(责任编辑:盛卉、肖红)
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