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北京否认城管将垂直管理 今年要提升城管形象

2012年01月16日08:56    来源:《新京报》     手机看新闻

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北京城管管理构架


  针对外界对城管体制变革的猜测,昨天,北京市副市长刘敬民表示,城管不会实行垂直管理,会在属地管理基础上,两种管理模式相结合。另外,北京今年拟在提升城管形象方面下工夫,目前已经完成对区县城管大队一级的培训。

  谈《城管来了》 称很京味

  “我听说最近有个城管队员写了本书,叫《城管来了》,很京味儿也很调侃。”昨天,北京市人大代表、副市长刘敬民参加西城代表团分组审议时接受了记者的采访。他表示,《城管来了》能表现出城管所面临的诸多矛盾,以及在群众心目中的形象问题。

  他表示,目前已经把提升城管自身形象列入今年主要任务中,主要是要对城管制定文明执法的行为规范,培训城管队员的素质。对此,拟分期分批对城管队员进行培训,现已完成对区县城管大队一级的培训,“效果还是很明显的。”

  拟规划建立便民早市

  刘敬民介绍,今年城管在做好规范执法的同时,还提出侧重精细管理,将执法管理同服务相结合,通过服务群众的实际行动来提升自身形象。“比如街头菜贩不能都光罚,因为老百姓有买菜的需求。”

  他表示,今年将考虑在一些不影响交通的地方,经过研究规划,建一些便民早市。这些早市可以“早晨6点开始,9点就散”,撤摊之后打扫干净,不影响周边居民出行,也不能影响环境。

  另外,他表示也可以将一些地下人防工程腾出来,办一些菜市场。

  城管属地管理尚不现实

  去年底,北京市城管综合行政执法局调整为市政府直属行政执法机构之后,外界曾猜测城管体制将酝酿变革。针对此,刘敬民昨日回应称,城管的垂直管理不会推行。

  他说,和实行直属管理的公安不同,城管目前一直是属地管理,由各区、街乡在管理。“这个体制有好处,可以随时发现问题,更接近事件发生的地方。”

  刘敬民介绍,和公安相比,城管面临的工作内容非常繁琐,每天需要处理的琐事成千上万,如果每一件事都通过从上往下调遣处理,是不现实的。

  不过,刘敬民表示会将属地、垂直两种管理模式相结合。比如行为规范、进行培训等,队员的素质要求等,会统一要求和安排。

  据悉,目前北京城管设置市城管执法局、区县城管大队、街乡城管分队三级,市城管执法局与各区县执法大队、街乡城管分队为业务指导关系。

  建言建议

  建议花乡二手车市场搬家

  北京市旧机动车交易市场2002年7月搬迁至丰台区花乡,占地506亩,2009年成交量33万余辆,200多亿元。随着2010年北京出台小客车调控政策,该市场交易量迅速大幅度下降,交易冷清,大量资源闲置,周边交通拥堵、安全隐患等问题得不到根本解决。因此,北京市旧机动车交易市场必须及时调整业态,在五环以内主要保留交易结算系统,采用电子商务配送等功能,而将物物交易的环节向五环外转移。

  ——市人大代表张玉玺

  建议政府工作报告加入民生解决方案

  现在报告也用了较大篇幅来阐述民生热点问题,但多是一些数据,比如新建多少学校、多少幼儿园,是不是能增加一块儿内容,新建的学校、幼儿园能容纳多少孩子就读,还有多少孩子亟待需要解决就近入托入学问题。今年的政府工作报告中,市长用很大篇幅讲到政府加强自身建设的问题,政府不妨把一个热点问题的现状、遇到哪些困难和工作计划,在政府工作报告中一一说明,让群众对问题的解决有合理预期。

  ——市政协委员董颖

  (记者 温薷 马力 魏铭言 杨华云)
(责任编辑:袁悦)

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