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北京将推进权力网上运行引入社会监督 杜绝"三拍"决策

2011年11月25日08:08    来源:《新京报》     手机看新闻

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  决策权、执行权、监督权分离,这一被视为行政体制改革先导意义的制约机制,将在京破冰。

  督促党员干部廉洁从政

  前日,北京市委常委会讨论通过《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》,提出将“建立权力结构科学化配置体系”,“实现决策权、执行权、监督权相对分离”。

  会议通报,“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”,“是督促广大党员干部改进作风、廉洁从政重要保证。”

  推进权力网上运行

  相关部门暂未透露分离细节。但会议明确,新的配置体系,以科学配置权力为主线,健全单位内部监督机制;把领导干部特别是主要领导和重要事项、重要岗位作为重点;对重点领域、重大投资项目、重大工程和重大活动实施廉政风险防控项目化管理,全过程监督资金使用。

  会议提出了“网上监控”思路,“将建廉政风险防控信息管理平台,结合电子政务系统建设,推进权力网上运行,通过确定的系统程序实现对权力运行的控制”。

  ■ 对话

  权力相对分离杜绝“三拍”决策

  对话人:北京大学法学院教授王锡锌

  新京报:北京即将建立的权力结构科学化配置体系,对于“廉政政府”会起到哪些效果?

  王锡锌:这个意义不仅仅在于制度防腐,更重要在于改变权力过分集中的现状,杜绝拍脑袋、拍胸脯、拍屁股的“三拍”决策。

  新京报:政府部门内部协调制约,是否会流于形式?达不到廉政目的?

  王锡锌:北京提出了一个很好的应对措施,“权利网上运行”,也就是说,是决策问题,还是执行问题,或者是监督不到位,通过系统设计一目了然。这是制度设计的进步。倘若如此,通过“权力网上运行”,引入社会监督,就能破解深圳推行时遇到的难题,使权力结构科学化配置体系真正落地。(记者 王姝)
(责任编辑:高星)

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