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“市长审案”的冷思考

段哲哲

2011年06月29日08:27    来源:人民网-《人民日报》     手机看新闻

  近日,江苏省海门市市长亲自主持审理行政复议案,引起社会广泛关注。

  老百姓为什么欢迎这一做法?众所周知,当前不少地方的行政复议案透明度与公信力都受到置疑,老百姓并没有把行政复议作为解决官民纠纷的首选途径。海门市市长亲自主持行政复议审理会,除了一把手重视行政复议案的积极意义外,行政首长主持审理会还与复议委员会、听证等制度相配合,公开、公平、公正地审理行政复议案,让老百姓有话可以说、有理可以辩,从而重拾对行政复议的信任。

  行政首长主持行政复议案件的审理,申请人和被申请人依法出示相关证据,双方当场进行质证。政府部门工作如何,处理事务得当与否,存在的问题有哪些……作为审理会主持人的行政首长,自然会看得一清二楚。通过在审理行政复议案中及时发现政府部门存在的问题,并及时加以改进,相信必定会推动政府依法行政能力和水平的提高,从而减少官民纠纷。

  行政首长通过主持行政复议案件的审理,能发现老百姓有哪些困难,心里在想什么,有哪些是带有普遍性的问题。梳理总结后,能准确找到政府为群众服务的着力点,切实帮助老百姓解决实际问题。老百姓的意见能及时反映到政府,问题能得到及时妥善解决,官民纠纷自然也就会减少。

  一次听证,胜于10堂法律课。行政首长审理行政复议案,受关注程度自然高一些,这无疑是很好的普法机会。因此应尽可能让更多的人参与庭审旁听,以便更好地普及法律知识,提高全民法律意识。如果政府工作人员依法行政的观念和能力提高了,老百姓的法治观念增强了,人们也就不会太在意是不是市长审案了。

  “市长审案”,在当前行政复议受冷落的情况下十分必要。但笔者并不希望“市长审案”成常态。因为行政首长毕竟精力有限,还有很多其它事项需要处理。“市长审案”的宣导作用大,社会影响力强,经过一定时间的带动影响,或许就不需要市长亲自审案了。

(责任编辑:高星)

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