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佛山216个市直事业单位将调整为170个机构

2011年05月31日09:55    来源:《广州日报》     手机看新闻

  作为全省唯一的事业单位分类改革试点市,佛山的事业单位分类改革有望年底完成,按照计划——

  在分类改革完成以后,除了法律法规明确规定外,佛山将不再批准设立新的行政类事业单位,不再赋予现有事业单位新的公共事务管理职能。

  作为全省首个也是唯一一个事业单位分类改革试点市,佛山的事业单位分类改革已经历时三年多。

  记者昨日从佛山市编委办获悉,行政类事业单位改革方案已经上报省有关部门审批,全部改革工作有望在年底前完成。

  根据安排,包括佛山市政府采购中心在内的216个市直事业单位将整合调整为170个机构。

  改革历程:

  历时三年 终现“曙光”


  早在2008年2月19日,佛山就已召开全市事业单位分类改革会议,宣布佛山将作为全省唯一一个试点城市,开展事业单位的分类改革。根据改革方案,佛山将按照事业单位的功能特性、经费来源及发展方向,将其划分为行政类、公益类和经营服务类三个类型,对各类事业单位实施不同的改革方案和措施。

  “这次改革的牵涉面之广,幅度之大,都是历次改革中罕见的。”佛山某事业单位负责人向记者表示。

  “我们要求各区要在6月底前完成这项工作,全市所有事业单位分类改革铁定在今年年底前全面完成。”佛山市编委办副主任毛乐萍说。

  创新探索:

  尝试建立法人治理结构


  记者了解到,在此次事业单位分类改革当中,佛山还将探索在事业单位中建立法人治理结构。

  按照方案,理事会作为事业单位的决策机构,由举办者、出资者、管理者、服务对象和有关社会人士等有关方面组成,决定本单位业务发展规划、财务预算方案等重大事项。主管部门对事业单位的管理,主要是制定行为规则,确定绩效目标和服务标准,管理事业单位决策层,监管国有资产和服务质量。

  据了解,新组建成立的佛山市艺术创作院和南海区红十字会医院目前正在研究探索建立法人治理结构,淡化事业单位与政府部门的行政隶属关系。

  人员安置:

  主动发文确保人员待遇


  事业单位被撤销以后,相关人员如何分流与安置?

  对此,佛山市编委办表示,佛山作为试点城市,没有经验可供借鉴,佛山研究制定了《市直事业单位转企及单位撤销有关问题的处理意见》,保障被改革人员福利待遇不受影响。

  改革方案:

  46个事业单位被整合或撤销

  总体情况


  据毛乐萍介绍,在此次事业单位中,原来216个市直事业单位被整合调整为170个机构,也就是说,共整合、撤销了46个机构,其中整合机构20个,撤销机构26个。她表示,事业单位的整合,主要是对不同领域职能相似、相近的部门进行跨部门整合,从而打破部门界限。

  整合撤销

  佛山市政府采购中心、市建设工程交易中心、市土地交易中心、市药品集中招标采购服务中心等4个正科级事业单位被整合,组建新的佛山市公共资源交易中心,内设6个部门,归口佛山市人民政府行政服务中心管理。另包括佛山市生殖健康服务中心、佛山市计划生育培训中心、第十二届省运会场馆建设中心等26个事业单位被撤销。

  回归机关

  目前佛山共有参照公务员管理的事业单位45个,目前改革方案已经上报省有关部门批准。根据相关方案,参照公务员管理的事业单位中,包括市财政局下辖的资产管理中心等4个承担行政职能的事业单位,将回归机关,作为机关内设科室设置,其他的或划归行政类事业单位。(记者徐靖)

(责任编辑:袁悦(实习))

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