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四川:8万名旁听党员走进党委会 提建议6000条

2011年02月24日10:44    来源:《四川日报》     手机看新闻

  核心提示》》》

  ◎自去年初开始,按照省委要求,我省各地基层党委纷纷推行党员旁听基层党委会议制度,为党员直接参与和监督党内事务创造了条件。

  ◎截至目前,全省各基层党委共开展党员旁听会议1.3万多次,8万余名党员到场旁听,提出意见建议6000多条,党员群众满意度达98.7%。

  “没想到一名普通党员,也可以参加区党代会大会讨论,提意见提建议,我感觉现在党的活动更公开更民主了。”春节前刚参加完达州市通川区三届四次党代会的周世伟,兴奋劲儿仍在。

  每次重要会议有数十名党员抢着旁听,每个重大项目都有党员带头抢干……自去年初开始,按照省委要求,我省各地基层党委纷纷推行党员旁听基层党委会议制度。一年多来,全省各基层党委共开展党员旁听会议1.3万多次,有25万多名党员报名参与,其中8万余名党员到场旁听。党员旁听“听”什么?

  广元市元坝区规定,经济发展和民生等问题必须邀请党员旁听

  “党员旁听基层党委会议,关键是要选好会议主题,这样才能有效互动,多渠道、全方位收集党员群众的声音。”省委组织部相关负责人说。为此,从一开始,我省就要求各地基层党委精心选定议题,把涉及本地经济社会发展和党的建设的重大问题,以及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切相关的民生问题等,作为普通党员旁听的内容。

  广元市元坝区规定,经济发展和民生等问题必须邀请党员旁听。去年柏林湖省级湿地公园获准建立,如何“做强省级湿地公园旅游资源、推动镇域经济发展”?该区柏林沟镇在7月召开会议专题研究,邀请10名党员代表到场旁听。镇党委书记夏思通说,那是他们第一次组织党员旁听,“没想到效果出奇的好,原定组织5名党员代表旁听,最后不得不扩大到10名,大家发言很踊跃,提出了25条意见建议,看得出党员代表旁听前都收集了不少党员群众意见。”

  “邀请党员旁听,使党委的会议看得见、听得着,党员积极性高涨。”江安县委书记虞平说,江安县把党员旁听基层党委会议实施情况纳入年度基层党建工作目标考核内容,凡是涉及城市建设、社会保障和农村基础设施建设等问题,都邀请党员参加旁听。目前该县各基层党委会议60%以上邀请了普通党员参加,先后有4000余名党员走进基层党委旁听会议,提出各类问题和建议400多条。

  重要议题邀请党员旁听成为常态。成都、绵阳、德阳、雅安等地把灾后重建重大项目建设、产业发展、城镇规划等重大政策落实和资金使用等问题纳入旁听议题。甘孜、阿坝、凉山把民族地区帮扶工程等民生工程作为旁听议题。攀枝花、内江、资阳等地把城乡环境综合治理、城镇改造等纳入旁听议题。旁听党员“有话说”

  发展林下产业等“金点子”,反对办公楼迁建计划等意见,都得到了采纳

  党员旁听是双向的,不仅党员听党委说,党委也听党员说。

  时至今日,蓬溪县新会镇琵琶井村村支书何强仍然记得自己的第一次旁听。去年6月初,何强接到镇里通知,6月下旬要研究下半年的4件大事,凡是有想法的党员都可以报名参加旁听,“有一项是关于杨树及其配套产业发展的问题。”而这恰恰和琵琶井村密切相关。

  抱着试试看的想法,何强报名参加。“我还挨家挨户收集了意见。”何强在那次会上就杨树产业发展提出了自己的看法:赞同镇里扩大杨树种植面积,但希望加大对林下产业发展的支持力度,特别是阉母鸡产业。“这个建议是个金点子,让我们的决策更加可靠,更加贴近老百姓,现在全镇种植户已经普遍养殖阉母鸡。”新会镇党委书记唐清平说。

  成都市新都区军屯镇曾通过办公楼迁建计划,并已初步拟定一百万元预算。镇党委征求意见,旁听党员代表叶双提出反对意见:“现在军屯镇的经济条件不算太好,办公楼经过维修后应该可以用,这样就有更多的资金搞其它建设。”会后,镇党委综合大家的意见,取消了办公楼迁建计划,将工程款用来搞基础设施建设。

  截至目前,全省旁听党员提出意见建议6000多条,3000多条得到采纳,党员群众满意度达到98.7%。“我们觉得自己受到了重视,发言也就更积极,像修沟、修路、低保等问题,现在已经解决了10多个。”广元市元坝区柏林沟镇马蹄滩村旁听党员魏元章说。旁听后的效应

  经过旁听了解政策,70多岁的老党员郑元洁改变了态度,带头完成土地流转

  参加旁听让党员直接了解党委决策意图、参与决策过程,有效激发了党员的主体意识,对推动工作产生了助力。

  达州市通川区蒲家镇党委书记王鸿钊对此体会深刻。去年蒲家镇引入龙头企业,发展现代农业园区,按照计划,园区规划将达1000亩,涉及农户300多户。镇党委认为,规模化会让农民增收,肯定大受欢迎,没想到开始时推行并不顺利,流转土地工作一度受阻。

  经过走访部分党员群众,镇党委发现主要“梗阻”在于,群众担心管理不好,致使以后生活没有保障。

  “能不能让党员全程旁听试试效果。”去年3月,镇党委开会对此进行研究,不仅请了相关农业专家,还邀请了5名党员代表旁听。70多岁的老党员郑元洁在会前并不支持土地流转,“业主没有来,看不到希望”,而且“运作不好自己收益会没有保障”。但经过在会上和专家、业主 “交锋”,郑元洁彻底明白了政策,业主不仅给固定“保底+分红”,还每年递增。会后,郑元洁和另外几名旁听党员带头以入股方式完成土地流转。在他们的带动下,群众参与热情高了,10多天时间就成功完成土地流转200余亩。

  “参加旁听,让我对问题看得更清晰,心里也更明白。”泸州市纳溪区天仙镇银罗村村民何仁富,此前对镇里搞农房风貌改造有些抵触。去年7月,镇党委主动邀请他参加会议。“在会上,我不但听了各方意见,也详细了解了这样做给我们村旅游发展带来的前景。”会后,何仁富二话没说就开改,还充当宣传员,发动20多户群众实施改造,使全村农房风貌改造工作提前一个月完成。

  “通过旁听,让不支持的支持,支持的更支持,以身边人带动身边人。这种示范效应有效降低了实施决策的阻力。”纳溪区委书记陈冠松说。声音“开门开会”扩大了基层民主

  成都市委党校教授刘益飞:

  党员旁听党委会议,打破了基层党组织“关起门来开会”的惯例,实现了党委决策由“闭门定”到“公开定”的转变,搭建了普通党员了解党内事务工作的平台,使党员更加了解党委决策意图和决策过程,为党员直接参与和监督党内事务创造了条件,进一步强化了党员的知情权和监督权,尊重了党员主体地位,提高了党建工作满意度,增强了科学决策的执行力。

  通川区委书记洪继诚:

  区市县和乡镇(街道)以及农村(社区)的政策变更、部署,工程实施等,都和老百姓利益直接相关。现在基层党委决策征求党员意见,并提前通知,把问题进行明示,使党员旁听前有时间征询身边群众意见,不仅扩大了基层民主,而且把科学决策和党员群众满意落到了实处。

  罗江县慧觉镇富荣村9组党员陆光英:

  镇党委去年召开专题会议,研究全村幸福家园精品村建设的问题,我旁听了党委会。以往镇上的“大事”都是领导开会决定,现在我们不仅能参加,还可以发言。在富荣村幸福家园建设上,我提出要宣传到户、发动到户,大家的事大家干,镇党委采纳了。让我想不到的是,镇党委还把我们意见的处理情况定期反馈给我们,让我们普通党员的权利落到了实处,希望这项制度能够一直坚持下去。(记者 周前进)
(责任编辑:袁悦(实习))

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