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天价补贴何以年年遭批年年获批

2011年01月25日07:59    来源:《中国青年报》     留言 0 条     手机看新闻

  广东省人大21日开幕,代表报到时都收到《广东省2011年省级部门预算草案》。有代表发现,按此预算,省8所幼儿园一年花费超过6863万元,比去年有所增加。省财政厅一位处级干部解释,由于历史原因,这些幼儿园是相关机关的一个附属事业单位。(《羊城晚报》1月22日)

  读罢这则新闻,笔者深以为耻,甚至认为不屑一评。为何?

  一是机关幼儿园该不该得到“天价”财政补贴,实在不值得辩驳。但是,广东有数家机关幼儿园却很“特殊”。说它们特殊,一是因为这几家幼儿园迥异于企业办、民办幼儿园,不仅有编制,而且每年还能享有“天价”财政补贴。二是,这样的机关幼儿园是为公务员免费开办的,而其他百姓的子女入学,却需交纳高额赞助费。百姓的纳税钱只泽惠“官二代”,而非社会公众,这样的“天价”财政补贴缺乏正当性。据媒体分析,广东这几家机关幼儿园每个幼儿每年要补贴2万元!而普通百姓的孩子上幼儿园,每年却要交一万甚至数万元学费,试问,社会公平与正义体现在哪?

  二是舆论批评乃至人大的尖锐批评,批了10年又有何用?广东机关幼儿园获“天价”财政补贴一事,实乃“旧闻”,媒体年年重提,不过是“炒新闻冷饭”。笔者在网络搜索得知,自2003年开始,广东数家省级机关幼儿园在人大会上通过财政预算获取“天价”补贴问题,几乎年年是媒体热议焦点,年年引发潮水般舆论批评,年年遭受一些人大代表的“炮轰”,年年却顺利获批,至今历时已近10年。然而,机关幼儿园的财政补贴不仅岿然不动,反而在批评中高歌猛进,逐年提高。比如,2004年补贴2000万元;2009年补贴6000万;2011年则达到近7000万元。

  机关幼儿园何能获“天价”补贴?2004年,官方解释是“体制原因”;2010年解释为“历史遗留问题”;而今年又解释为“历史原因”,到底是什么原因?有关部门明知但不能戳破的“实话”应是“权力自肥”——在官本位思想根深蒂固、“机关就该享特权”理念根植于骨髓的语境下,机关幼儿园享有财政补贴,是理所当然的机关福利。有了这种理念,加上自身掌握着财政分配的权力,本能地把资金优先用于机关单位,用于政府自身,也就不足为奇了。

  过去,公众特别是人大代表抱怨财政预算报告如同“天书”,大呼“看不懂”。然而,人大代表看懂预算报告又能如何?比如,广东机关幼儿园补贴一事,近10年来,媒体每年都要曝光,公众都要批评,人大总要“炮轰”,但“天价”预算补贴还是顺利获批,这是何等的滑稽可笑?

  机关幼儿园“天价”补贴年年遭批年年获批,注定会引发一种公众焦虑——连公开的预算中都是问题重重,那不透明、不公开的财政预算,又能如何被科学合理分配?看来,一年一度的财政预算,人大不仅要看懂,关键还要有话语权——敢于否决不合理的预算。(惠铭生)
(责任编辑:罗旭)
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