广东:第一份法规"体检"报告 或成法规"立改废"良方 (3)

2010年11月04日08:49  来源:《南方日报》

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  立法后评估探索常态化

  目前广东省人大立法后评估的方式,主要是实地调研、座谈会,属于定性分析,建议未来省人大常委会更多地采用问卷等方式,进行定量分析

  去年,广东省人大曾组织相关部门人员赴上海学习考察,当时,立法后评估是重点考察项目之一。上海在立法后评估上的经典做法给不少立法工作者留下深刻的印象:将所有法规委托给有关机构,进行全面清理、评估,评估内容细分成几项,达到几项就打相应的分数,评估结果一目了然。

  广东的立法后评估能否达到这样的效果?立法后评估是否仅是昙花一现?

  “不久前,省人大常委会对地方性法规进行了全面清理。这次清理涉及从1979年至2007年广东省制定和修改的现行有效的地方性法规194项。其中废止了11项,修改了30项。”据介绍,这次清理为之后的立法后评估作了很好的准备。

  根据广东省人大的工作计划,接下来,《广东省流动人口管理规定》和《广东省高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》也将陆续开展立法后评估。

  “广东是流动人口大省,受《流动人口管理规定》影响者众;《高等学校学生实习与毕业生就业见习条例》则是全国第一部对高等学校学生实习与毕业生就业见习有专门规定的地方性法规,具有创新性意义。”金正佳说。

  目前,广东省人大常委会每年立法任务大概是20多件地方性法规,工作量很大。对于法制委员会来说,更多的工作集中在立法上,不可能对现行的所有地方性法规都进行评估。

  “对民生关注度最高的,先行评估。省人大常委会以后还会作出安排,评估工作将逐步成为常态化的工作方式。”金正佳说。

  在采访中,有相关专业人士也向南方日报记者表示,目前广东省人大立法后评估的方式,主要是实地调研、座谈会,属于定性分析,建议未来省人大常委会更多地采用问卷等方式,进行定量分析,将经济分析的方法引入到立法后评估中。(见习记者赵琦玉)
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(责任编辑:罗旭)
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