琼湖粮库里的"硕鼠"宋耀涛:赌场、期货中的销金客

2010年10月25日08:20  来源:《中国青年报》

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中储粮河南粮库腐败案多人被捕,挪用公款上千万。朱慧卿/CFP


  26次到境外赌博,竟从未被上级部门察觉;贪污、挪用公款2200余万元,主管部门从未接到过举报……湖南省益阳市琼湖国家粮食储备库原主任宋耀涛的逍遥日子,直到益阳市纪委将其带走“谈话”才告终。

  宋耀涛是何时走上贪腐之路的?这些钱款被用于何处?这些行为又是怎么避开纪检、审计等部门的监管和群众的监督?这起在当地创下新中国成立以来最大金额的职务犯罪案件,留给公众一系列疑问。

  “溢余粮”成贪污暗道 

  与发生在其他地方的粮库贪腐案件相比,宋耀涛案让人吃惊的地方在于,他能随意调动粮库的数百万元资金,可以任意截留客户所还的数百万元货款,并能轻松地从地方政策漏洞中找到牟利的机会。

  2005年,中国农业发展银行沅江市支行在落实对1998年6月1日后政策性粮食亏损挂账中,上报湖南省审计厅、财政厅等部门的琼湖粮库的亏损挂账为7113万元,并经财政部门核准。时任粮库主任的宋耀涛从中找到了一条为单位争取利益的路子:虚报亏损4831万元。其中,他们设法虚报库存粮食损失8996吨,形成账外粮食,但纳入账内粮食一起销售(该粮库称之为“溢余粮”——记者注)8986吨,使之成为单位的“小粮仓”。

  轻易获取国家政策资金后,宋耀涛开始将单位的“小粮仓”变成自家的金库。2005年和2007年,该粮库销售部分账外粮食5618吨,获得款项800万元。宋耀涛要求财务人员不将这些款项入账,并将所有票据拿走自行处理。

  2004年3月至2005年11月,宋耀涛先后19次从粮库财务部门借得公款852万元,其间他自己还款240万元,另安排与单位有生意往来的天健公司经理熊某代为还清余款612万元。2005年,熊某两次在琼湖粮库购粮3200吨未付款,而是经宋耀涛批准打了416万元的借条代替。该借条和销售发票入账联放在粮库财务科长曾某手中没有入账。2005年年底,宋耀涛找到曾某,谎称熊某所欠款项已经收回,但在粮库委托别人炒商品期货时亏损了。宋耀涛指示曾某将那3200吨粮食作为“溢余粮”处理了事,并将相关单据全部带走。如此倒腾一番,这笔416万元的款项即落入宋耀涛的腰包。

  2006年至2007年6月,宋耀涛从琼湖粮库财务部门借支和截留客户货款396万元。此后,宋耀涛再度对单位谎称这笔钱用于粮库委托他人炒期货时亏损掉了,要求财务部门设法平账;并交代将其他账目改掉,以“溢余粮”名目冲抵,贪污账外粮食销售款384万元。

  益阳市中级人民法院审理认定,宋耀涛在任职期间共挪用公款1985万元,其中挪用540万元给熊某、冯某投资基建工程,挪用1425万元用于非法活动,挪用20万元偿还个人债务。截至案发时,仍有940万元公款未还。

  赌场、期货中的销金客

  宋耀涛将高达2000多万元的贪污挪用款项用在何处了呢?检察机关的侦查表明,巨额款项多被宋耀涛在澳门、长沙等地赌博时用掉。

  在澳门“皇冠”等几个娱乐场所专业从事“洗码”工作(即博彩中介,招揽赌客和借款放贷——记者注)的曾国栋证实,他自2004年年底开始通过赌场朋友结识了宋耀涛,此后多次为其“洗码”。据他透露,在2006年前,宋耀涛来赌场次数频繁,多与朋友一起挥霍;2006年到2008年期间则是一个人来澳门赌博。刚开始时,宋耀涛输钱后借款的金额都比较小,多在10万元至50万元之间。在他的印象中,宋耀涛很讲信用,还钱也相当守时。之后他们彼此熟悉了,宋耀涛逐渐成为可以“前款未还仍可以借贷后款”的贵客。

  此后,宋耀涛不断增大赌码。据曾国栋回忆,仅在2006年下半年,宋耀涛就累计欠他200多万元。2007年宋耀涛将这些钱归还后,又欠下了80万元的新债,直到2008年年初才还清。而益阳市检察机关调取的资料显示,宋耀涛共计出境26次,其中1次日本,3次香港,22次澳门。而琼湖粮食储备库的主管部门益阳市粮食局对此全不知情。

  商品期货则是宋耀涛的另一“神秘战场”。据他供认,2004年下半年他听人说沅江市粮食局财务股原股长的蒋元林炒期货在行,随即找机会与其会面。其间,宋耀涛以个人名义委托蒋元林帮粮库炒期货,蒋元林则许诺盈利中拿出10%给宋耀涛提成。此后,宋耀涛即安排人员从2005年开始陆续打款给蒋元林作为本金。仅一年多时间,亏损便高达330多万元。尽管炒期货之事未经单位研究决定,宋耀涛仍设法安排财务人员进行了处理。
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(责任编辑:罗旭)
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