要当好村官 先过道德关

河北石家庄桥西区推行村干部德行评议 

本报记者 李增辉

2010年08月10日00:00  来源:人民网-《人民日报》

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  党员和村民代表投票

  村干部德行半年一评

  7月底,在河北省石家庄市桥西区西五里村委会,两间房子满满当当地坐着107名党员和村民代表,在听完“两委”上半年述职报告后,他们在《桥西区农村“两委”干部德行评议票》上,认真打上自己认为合适的分数。

  当前,不少“城中村”因地段优势和拆迁原因,村干部权力很大,掌握的资金较多,很容易滋生腐败和脱离群众的情绪。自2009年以来,桥西区针对一些村存在的“两委”班子不团结和村干部办事不公、道德缺失等现象,探索农村干部管理的新思路,区委出台了《关于对农村“两委”干部进行德行评议的意见》。该办法规定,每半年由广大党员和村民代表对干部进行一次德行方面的公开评议,促进村干部作风转变。

  为评准、评实干部,该区根据村干部思想、工作和生活实际,将政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德具体化,使村民容易理解,评议便于操作。政治品德包括:团结协作,谋事干事;发扬民主,秉公办事;不赌不色,作风正派。职业道德包括:遵纪守法,令行禁止;艰苦奋斗,勤俭节约;不贪不占,清白做人。社会公德包括:诚实守信,不虚不假;乐于助人,扶危帮困;心胸宽广,宽厚待人。家庭美德包括:尊老爱幼,家庭和睦。

  十里尹村村民代表黄建新说,德行评议就是一面镜子,村干部可以时时刻刻对着照,对比十项标准,检查出自己的不足,然后可以改正提高。

  区委组织部坐镇考核

  村干部再不敢“马虎”

  为保证评议过程公开,区委组织部成立专门考核组,每年年中和年底入村进行德行评议,参加测评的人员为村“两委”干部、全体党员和村民代表。村党组织书记代表村“两委”向全体党员和村民代表述职后,由考核组发放、回收和统计村干部德行评议票。西五里村村民代表杨军亮表示,区委越过街道,一竿子插到村里,我们直接和区里面对面,村干部也不能背着我们糊弄了,这种评议方法,好使、管用!

  办法进一步明确,评议满分为100分,90分以上为优秀,60分以下为不及格。村干部德行评议情况作为年度考核、提拔使用、评先评优的重要依据,记入村干部的德行档案。“评议情况入档案,让村干部干得好有希望、干不好有说法,那些不讲规矩、不讲道德、干不成事的村干部就没有市场了。”桥西区组织部副部长智伟力说。

  其中,评议优秀的,推荐为全区农村干部道德标兵人选,选拔街道党政领导干部或占事业编制人员时优先。截至目前,共评选出10名农村干部道德标兵,有4名村党组织书记被选任街道党工委副书记或录用为乡镇公务员。

  而评议不及格的,与落实“一定三有”(“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”)挂钩,年度考核一票否决,当年不能评先评优和提拔使用,取消绩效补贴发放资格,同时被列为重点整顿对象,由区纪委、区委组织部对其进行诫勉谈话,限期整改。西五里村主任吴胜歧表示,现在村干部压力很大,一门心思搞实实在在的项目,形式主义的东西糊弄不了了。

  目前,桥西区234名村干部全部接受了群众的德行评议,取得较好的效果。2009年,全区234名村干部优秀率为54.7%,不及格率为1.7%,经过总结分析,发现失分点集中在勤俭节约和工作作风等方面,及时向干部本人进行了反馈,并监督整改情况;2010年上半年,优秀率为65.3%,不及格率为0.9%,去年评议不及格的4名村干部今年全部及格,群众的满意度普遍提升。

  十里尹村委委员王永亮表示,现在,老百姓盯得紧,村干部想借机谋点私,比如将临街店铺优先承包给亲戚朋友,那全村就会“炸锅”,村干部的前途就到头了。桥西区委书记聂英武说:“有了村民的‘敲打’,村干部再也不敢高高在上,做事马马虎虎了。通过评议,群众的意愿和要求就能变成干部的行动。”

(责任编辑:盛卉)
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