陕西吴起称财政足以承担免费教育 3年投入超8亿

2010年07月05日07:58  来源:《新京报》

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6月30日,吴起县张坪小学二年级学生正在上课。老师使用多媒体教学。


  
6月30日,吴起县张坪小学宽敞明亮的学生餐厅。本版图片/本报记者 杨万国 摄


  陕西神木的免费医疗曾引全国关注,距神木412公里的陕西吴起县,再一次触动国人神经:3年来,这个县一直推行“全民免费教育”,从幼儿园到45岁以下青年。

  教育和医疗两大难题,在这里,被一纸通告“免费”二字化解。

  吴起是如何做到教育免费的?这里发生了什么样的故事?吴起全民免费教育能否被借鉴?

  调查显示,这个曾经的贫困县,目前并非外界想象的那么有钱,而“全民免费教育”也并非外界想象的那么耗钱。

  朱久伟的办公室不足10平方米,一张单人床紧挨办公桌。沙发不够,人来了就坐在床上。

  这名年轻的财政官员掌握着陕西吴起县的钱袋子,他是县财政局主持工作的副局长。

  与朱久伟的办公室形成对比的,是吴起的学校。

  吴起高级中学是县城最气派的建筑群。教学楼气势宏伟,教师公寓是花园式的,学生公寓全部配有独立卫生间。

  在吴起县,近30所中小学中,每个教室都装备了单价2万多元的“白板”,数十万元装备起来的地图室,数百万元购置的校车。投资1.5亿的体育场,依托校园建成。

  7月1日,朱久伟说三年来吴起财政投入教育超8亿。

  在这个面积3791平方公里的广袤县域,拥有13万人口,接近26000名学生(包括幼儿园儿童)。许多人的命运在这三年正悄然改变。

  王生玲,被改变的人生轨迹

  17岁的王生玲读高二了。曾同样成绩优异的姐姐当年在压力下辍学,如今已嫁人

  如果不是高中免费,王生玲的人生轨迹将和姐姐一样:辍学,干几年农活,嫁人,生子。

  这是陕北腹地,这是很多女孩曾经的共同命运。

  王生玲现在是吴起高中高二(一)班学生。在全年级1400多学生中,成绩名列前十。

  17岁的王生玲是吴起县五谷城乡人,有一个姐姐两个弟弟。2006年母亲因病去世。这年,姐姐读初三,王生玲初一,两个弟弟小学。

  那年离中考3个月时,姐姐突然回了家,说不读了。

  像电影里的故事,本来成绩优秀的姐姐辍学干农活,她告诉弟妹三人:“暂时不急了,你们几个好好念”。

  家里种了20多亩地,一年收入7000多元。

  吴起高中校长张俊殷计算过,一个高中生一年需要学杂费3500多元。

  王生玲的父亲王兵川说,如果不是高中免费,他只供得起一个半孩子读书。

  2007年快中考时,王生玲偶然听老师说,高中不用交钱了。

  她有点不敢相信,回家时把这个消息告诉了姐姐。姐姐愣了一会儿。

  王生玲说,她后来发现姐姐偷偷哭了,但姐姐已退学一年多。今年初,姐姐嫁人了。

  2007年8月,一分钱没交便在高中报完名了,王生玲才确信:真的免费了。

  高中两年,王生玲没从家里拿一分钱,除县政府每年补贴每个学生720元生活费,她还获得3500多元的奖学金。

  王兵川说,他压力小了很多,他现在筹备钱准备女儿上大学用。

  王生玲只知道,她的命运改变来自县里的“冯书记”。她没见过冯书记,只在开教育表彰大会时,远远看到过那位戴眼镜的叔叔。

  冯振东,“免费馅饼”越做越大

  “免费教育”也给县委书记带来政绩和荣誉,这也鼓励着他和吴起县更大力度投资教育

  44岁的冯振东,是吴起全民免费教育的“推手”。2007年6月他调任吴起县委书记。

  吴起位于毛乌素沙漠边缘,曾经县穷民穷,教育欠账很多。2003年,随着能源价格飞涨,盛产石油的吴起,经济开始腾飞。一个数据是,2002年吴起地方财政收入8800多万,2009年16亿。2009年吴起排在西部百强县第十九位。

  “财力好转的情况下,该把什么放在优先发展的战略位置?”这是新官上任的冯振东思考的问题。

  “吴起的资源总有一天枯竭。到那时,吴起人靠什么生存?靠什么发家致富?教育!”冯振东把目光锁定在教育。

  虽然财政收入暴增,但吴起农民的收入并无同比提升。“吴起有钱人只是少数,大部分并不是外面想象的那么有钱。”吴起高中校长张俊殷说。

  “家里如果有一个大学生,有一个高中生,就会十分困难,甚至返贫。”冯振东说,县里经过调研后,2007年秋季开始施行“免费高中”。

  分管收学费的吴起高中副校长闫志俊说,天上掉下“免费馅饼”时,他顿时轻松了许多。往年,学生哭鼻子请求暂缓交费的情况不见了。

  按吴起教育局统计,三年来,吴起财政为高(职)中免费教育投入3531万元。

  张俊殷介绍,免费后吴起高中优质生源大量回流。2006年,吴起中考前100名只8个留在吴起读书,其余都跑到延安和西安读书。免费后,前100名有60多名留在吴起。

  2007年吴起县还面向全国招聘高中优秀教师,以9万至15万年薪招聘了20人。

  吴起的高考升学率大幅提高。二本上线学生从123人增加到今年的287人。

  冯振东给免费教育取了一个口号:“人民满意教育工程”。这个“工程”开始在陕西出名。

  2007年11月,冯振东被教育部等部门评为“西部地区‘两基’攻坚先进个人”。

  7月1日,冯振东让人搬来这两年获得的奖牌和奖状,展示给记者看。他不否认这是他追求的政绩观。

  2009年10月21日,陕西省“县级党政领导优先发展教育现场会”在吴起召开,陕西省副省长朱静芝告诉各县区的一把手们,“优先发展教育,就是最大的政绩观”。


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  全民免费教育的吴起模式:政府不惜成本培养人才

  吴起县委书记冯振东:免费教育政策受到了99%人支持

(责任编辑:罗旭)
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