北京规定须为义务教育阶段非京籍学生建立学籍

2010年05月25日08:06  来源:《新京报》

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  昨天,新的《北京市中小学校学生学籍管理办法》(以下简称新办法)正式开始实施,20年前(即1990年2月16日)颁布实施的旧的学籍管理办法就此告别历史舞台。新办法从法规上认可了“借读”,同时明确,义务教育阶段非京籍学生须建立学籍。

  借读概念获法规认可

  新办法吸收了2006年新颁布的《义务教育法》以及未成年人保护法的精神,对旧法立法时没有涉及的流动人口子女义务教育“借读”问题等进行补充。新办法扩大了义务教育阶段可以申请在京“借读”的学生范围。

  通俗地说,不管学生是否有北京户籍,只要学生的父母或监护人在北京工作或居住,当地人民政府就有保障学生平等接受义务教育的责任。

  从这点上说,新办法重新定义了“借读”的概念,从法规上认可了非京籍学生义务教育阶段在京“借读”,且教育部门有义务为这部分非京籍借读生建立学籍。

  未审批校没有纳入学籍管理

  市教委基教处处长李奕表示,虽说新学籍管理办法刚刚开始实施,但事实上,对于旧学籍管理办法与当前不相适应的地方,北京市已在最近几年逐步进行了调整。

  海淀、通州等打工子弟学校负责人表示,早在几年前,北京市义务教育阶段已审批的自办打工子弟学校的非京籍学生,就已经与北京学生一样,建立了正式学籍,纳入到北京市中小学电子化学籍管理系统(CMIS)统一管理。

  而在公办中小学就读的外地借读生,也全部与北京学生一样,建立了正式的学籍。目前,只有未经审批的打工子弟学校学生,没有纳入到CMIS中。

  借读生初中将全入公办校

  据了解,北京市最近几年大力加强了公办学校在接收随迁子女上的主导作用。随迁子女在京数量虽然从2000年的8万余人增加到目前的43万余人,但通过各方面努力,这部分学生在公办学校就读比例始终保证在60%以上,目前已达68%。

  北京市教委表示,北京市未来三年将公办学校随迁子女就读比例在原有基础上提高5至10个百分点。将初中阶段随迁子女全部安排在公办学校就读。最终实现用公办学校完全解决随迁子女平等接受义务教育问题,辅之以少量民办学校接收为补充。

  ■ 相关新闻

  新办法取消“开除”一词


  市教委基教处处长李奕介绍,新办法依照《未成年人保护法》和《义务教育法》中的有关法规,因此去掉了学校“开除”学生的规定。

  根据《未成年人保护法》的要求,学校义务教育阶段不能开除学生。如果学生有违纪违规现象,不宜在学校学习的,学校视具体情况,可以把学生转移到专门学校进行学习,原学校还可以保留其学籍,待学生有明显改进后,仍可以回原学校学习。

  对于学校在何种情况下,可把学生转入专门学校,则需进一步制订细则说明。(记者王佳琳)

  ■ 相关链接

  7类非京籍学生享同城待遇


  新办法重申了7类学生,在就学时与京籍学生享受同等待遇。

  ●持区县人力资源和社会保障部门开具的“原北京下乡青年子女身份证明”

  ●持区县教育行政部门开具的“台胞子女就读批准书”

  ●持全国博士后管理部门开具的“博士后研究人员子女介绍信”以及其父母的“进站函”

  ●持部队师(旅)级政治部开具的随军家属证明及现役军人证件

  ●持区县侨务部门开具的“华侨子女来京接受义务教育证明信”

  ●持街道办事处或乡镇人民政府开具的《子女关系证明信》及其父或母本市常住户口登记卡

  ●持市人力资源和社会保障部门为其父或母签发的《北京市工作居住证》

(责任编辑:贾玥)
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