中国县域金融论坛在浙江长兴举行

2010年05月23日13:51  来源:人民网

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  人民网杭州5月22日电 (江南 翁迪凯)今天,由中国银行业协会、湖州市人民政府、全国地方金融论坛办公室联合主办的中国县域金融论坛在浙江湖州长兴县隆重举行。来自银监会、国家有关部委、浙江省市县有关领导以及各类金融机构嘉宾、专家学者近200人以“关注县域金融,助推城乡统筹发展”为主题,共同就进一步推进县域金融改革开放发展进行了广泛深入探讨与交流。

  论坛由中国银行业协会杨再平专职副会长、陈远年秘书长等主持。中国银监会党委副书记、副主席蒋定之作了重要讲话。浙江银监局局长杨小苹、辽宁省联社理事长都本伟结合区域经济金融发展现状作了主题发言。国务院发展研究中心金融研究所副所长、中国银行业协会首席经济学家巴曙松、财政部财政科学研究所所长贾康、国务院研究室副司长向东等先后结合县域金融与县域经济、县域金融与统筹城乡发展、县域金融与社会主义新农村建设等内容作了学术发言。论坛还邀请农业部农研中心党组书记、副主任陈建华,中央财经大学副校长史建平,山东省联社理事长宋文瑄,徽商银行行长李和等八位嘉宾参与互动交流。

  中国银监会副主席蒋定之指出:县域金融是县域经济的核心,要实现农业发展、农村繁荣和农民增收,离不开县域金融的有效支持。随着改革开放的不断深入和市场经济的持续发展,近年来我国县域经济快速发展,对金融服务的需求日趋多元化和个性化,无论是农户、农村中小企业,还是县域基础设施建设,各个领域和各个环节都对县域金融服务提出了更多、更高的要求。社会各方对推进县域金融改革要求十分强烈,对开放县域金融市场的呼声日益高涨。银监会对此高度重视,认真贯彻落实党中央、国务院的有关要求,坚持改革县域现有金融机构与设立新型金融机构并举,支农服务的质量提高与效率提升并进,金融创新与风险防范并重,着力推进农村信用社、农业银行和农业发展银行等存量机构改革,批设邮政储蓄银行,引导邮储资金回流农村,积极开放县域金融市场,新型农村金融机构加快培育,股份制、外资等各类金融机构加速进入县域,民间金融逐步浮出水面,县域金融开放取得重大突破。

  综合各位领导和嘉宾的经验和思想,中国银行业协会杨再平专职副会长对本次论坛进行了总结。他指出,首届“中国县域金融论坛”是具有开创意义的论坛,论坛引起了六大关注:一是关注县域经济。古语有云“郡县治,天下安”。县域经济是最具中国特色、历史悠久的区域经济,是城乡经济的结合部,进而是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的枢纽。县域经济在整个国民经济中占据举足轻重的地位,而从现实发展来看,我国二元经济特征明显,城乡差距巨大,要从统筹城乡发展的大格局战略定位县域经济这一城乡结合部,通过打造优良的创业环境和宜居环境,使广大居民尤其是企业家经营人才“离土不离县”。二是关注县域金融。县域经济的发展离不开县域金融的支持,在市场经济体制下,县域金融无疑是县域经济的核心。目前县域金融对县域经济的支持显然还相当薄弱,还需要对其作用进一步提高认识,金融可以改变生活、提高生活质量,也可以兴国兴邦、兴县域经济。三是关注县域金融体系。一定时期,银行业金融机构纷纷退出农村,造成金融体系单一薄弱。近年来,各类银行业金融机构又纷纷重返农村,到县域设分支机构,加上村镇银行等新型农村金融机构,与改革中的农信社,“八仙过海,各显神通”,正在形成新的县域金融体系。随着国务院关于引导民间投资的三十六条政策以及银监会推动农村金融发展相关政策的贯彻落实,新的县域金融体系将更加多样丰富。四是关注县域金融创新。围绕实体经济需求的创新多多益善,围绕县域经济的创新尤其供不应求,银行要从中看到机会,着重思考怎样围绕县域客户不同发展阶段的动态化需求,努力排除制度障碍,提供不断创新的金融产品和服务。五是关注县域金融监管。金融监管是金融工作的重中之重,是防范金融风险的关键环节,要切实加强对县域金融的监管,探索建立差异化的监管技术和方法,此外,监管者对县域金融创新负有更多责任,要鼓励包容创新的监管,鼓励针对创新的不断发展去调整监管手段。六是关注县域金融生态。要看到县域金融相对于大中城市金融的生存劣势,要有相应政策扶持和制度安排,尤其是着力改善信用环境这一最有价值、最有意义的软环境,在以上几方面,地方政府都应该有所作为,把县域打造成对金融机构有吸引力的佳地、汇集金融资金的洼地。

  论坛在深入研讨的基础上,就进一步优化县域金融生态,推进金融服务创新,促进县域金融发展,缩小城乡金融发展差距,不断提升县域金融服务县域经济的功能等,达成《中国县域金融论坛--长兴共识》。

(责任编辑:徐焱)
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