北京社会保障体系初步建成 低保制度实现应保尽保

2010年05月20日13:03  来源:《北京日报》

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  医保制度已覆盖1400多万人,低保制度实现了应保尽保,养老保障在全国率先实现了全覆盖。


  图为社保工作人员向社区居民介绍如何加入“一老一小”医疗保险。记者 戴冰摄(资料片)

  有人拿穿衣服来比喻北京社会保障体系发展的历史:十多年前,穿的是“背心”,不足以遮风挡雨;进入新世纪以来,逐渐过渡为穿“夹克”,可以蔽体,但仍有些局促;如今,开始向穿“西装”转变。

  这个比方形象地反映了北京社会保障体系发展的历程。从“背心”到“夹克”再到“西装”的“三级跳”,折射出的是包括医疗保障、养老保障、低保制度在内的北京社会保障体系初步建立和不断完善的过程。

  目前,本市社保体系已经初步建成——医保制度已覆盖城乡1400多万人,低保制度实现了城乡困难群体的应保尽保,养老保障制度更是在全国率先实现了全覆盖。

  养老保障:实现全民覆盖

  截至今年3月底,本市养老保障制度已覆盖1100多万人,除在职职工外,还涵盖了灵活就业人员、农民、城镇居民及无保障老年人等群体。

  而在十多年前,这项制度的覆盖人群是单一的——除城乡企业的城镇职工外,其他人群不能参加。此后,本市逐渐将个体劳动者、自由职业者和企业中的农民工等纳入养老保险范围。再后来,农村社会养老保险制度开始逐渐推开,京郊三百多万农民也可以上养老保险了。

  两年前,“新农保”正式实施,此后又将覆盖范围进一步扩展到城镇居民,建立了一体化的城乡居民养老保险制度。此举打破了户籍界限,实现了缴费比例和基础养老金标准的统一。

  70多万60岁以上的城乡无保障老人也有了“固定收入”,每月可以享受由市区两级财政负担的200元福利养老金。至此,本市在全国率先建立起城乡一体、标准一致的老年保障制度。

  养老保障制度不仅实现了保障人群的全覆盖,更重要的是参保人员的待遇实现了“三级跳”。

  本市建立的职工基本养老金调整制度,十多年来共进行了18次调整,企业退休人员人均基本养老金水平提高至每月2032元,位居全国前列。城乡参保居民的待遇水平也在不断调高,平均月养老金水平从2007年底的100多元调整到目前的400元左右。
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(责任编辑:罗旭)
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