(倡导文风·短实新)

江苏睢宁县力推行政语言改革 一切从"不说官话"开始

肖潘潘 王庆

2010年05月19日07:48  来源:人民网

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唐春成绘(人民图片)

  “最佳讲话稿——《我们都要争气》(38197票);最差讲话稿——《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》(49249票)。”

  5月17日,江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果——“上年度会议讲话和会议形态评选结果”。

  整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿(发言稿)”、5篇“较差讲话稿(发言稿)”,10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。

  受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价,向不良文风“开刀”,将群众意见纳入考核体系,睢宁此举通过端正文风来端正作风,将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

  事实上,这并不是“拍脑袋”搞出的一个评选。为矫正官员文风,睢宁近年来一直在探索。

  刷新“官场话语体系”

  教干部“说话”,“惩罚”说废话套话

  “行政语言和行政行为改革”是睢宁县为端正干部文风进行的这项改革的“学名”。从2008年开始发起,这项改革已经坚持了两年。在前后一年多的时间里,睢宁连续下发6个红头文件,以此发起对“官话、套话、大话、废话”的一次大胆挑战。

  “我们推进行政语言与行政行为改革,目的就是刷新‘官场话语体系’,掌控主流话语权,拉近与老百姓的距离,实现有效的社会动员。”睢宁县委书记王天琦说。

  对干部语言特色,王天琦有一套看法:“话怎么说”,就是明确要求讲有用的,说群众爱听的。“讲有用的”,就是让人在最短时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施;“说爱听的”,就是一些会议,比如庆祝活动,领导到会主要体现礼仪,说点个性的话、幽默的话,对大家心情是“调料”,对干部魅力有“加分”。

  通过一系列措施,睢宁不仅教干部“说话”,还警示干部说废话、套话要受“惩罚”。睢宁规定,干部讲话超出规定的时间将被强制终止,并明确规定各级各类文件的字数限制。

  现在,在睢宁县委、县政府的会议通知上,都会明确注明县领导及发言人的讲话时间。县委、县政府的会议室都有计时装置,只要开会,所有人讲话都在计时电子屏的掌控下。“我们要在有限的时间内把很多的内容说完,就要精简文字,不说空话、套话,事前都会调查了解情况,认真去考虑要说什么!”一位干部如是说。

  好文风带来作风转变

  说老百姓爱听的话,做老百姓拥护的事

  《把我们心中的灯点亮》、《一切立足于干成》、《一次次的选举,一次次的洗礼》、《责任、阵痛、幸福》、《你我携手,一切会有》……这是睢宁县主要领导的会议发言标题,这种口语化的鲜活风格,为睢宁文风改革带了一个好头。

  睢宁县的领导认为,在没有资源、交通优势的情况下,要将睢宁经济搞上去,只有扭转官员的风气,营造良好的发展氛围。睢宁市民仝峰参与了“睢宁2009年度会议讲话和会议形态评选活动”的投票,他说,开会就应该简明扼要,把主要内容说出来、任务布置下去就行了,否则就会浪费人力、物力、财力。

  “讲话要短,意味着干部必须自己写稿;讲话要新,干部就要常到下面去转,了解新鲜语言;讲话要实,就是面对群众时不能只讲大道理,还要拉些家常。”睢宁一位信访干部在工作笔记中这样写道。在县信访局有个“禁语”小册子,共有63句话,比如“不知道,你问我,我问谁”、“你快点,我还有事”等等,详细而明确。群众听到这些话,可以立即投诉。通过此举,睢宁的信访工作出现很大改观。

  “改革已经规范到‘嘴’上,官员作风自然会一步一步好转起来,加上其他配套改革,睢宁发展就有了一个比较宽松的环境。”睢宁县委常委、纪委书记唐健说。近一个多月的时间,睢宁因城市建设拆迁了1000多户,没有一户上访,重要原因就是干部的话老百姓信服、爱听。“这些地块有什么用途,我们知道了,干部能说到做到,办好事,办实事,我们当然拥护啦。”协助做拆迁工作的睢城社区毛四组居民毛长军说。

  良好文风能否持久

  让提拔的干部敢说真话、会说新话

  “良好文风需要一个良好环境,在一次讲话或一篇文章中讲新话、讲真话很简单,难就难在一直坚持如此。”当地不少干部、市民对县里倡导良好文风持肯定态度,但同时带有一份疑问:良好的文风能否持久?

  一位专家分析睢宁文风改革时说,要注意到更多的情况是,现在不少领导干部习惯下属给自己写稿子,很少自己写,甚至一些领导的讲话都是起草者一年抄一年、今年抄上年、这次抄上次,抄来抄去的结果,就是领导干部稍不留神,就会被稿子牵着鼻子走,长此以往,领导的讲话成了套路,讲话成了走形式,工作却难以落实。

  “打破陈习,形成制度,是我们一开始就盯准的目标。”王天琦说,基层干部文风不好,源于不求突破的干部作风。在干部中间,不求有功、但求无过的想法并不少见。而不少干部在不求突破的情况下,也获得了提拔,更让这种想法变得根深蒂固。给干部讲话“减肥”,就是打破这种想法的第一步。

  “我们还要进一步调整干部用人办法,倡导干部创新突破的风气,让提拔的干部敢说真话、会说新话,这样才能保证良好文风得到巩固,良好作风得到坚持。”王天琦说。



    24位书记省长网上拜年“时髦语”凸显啥?

    少摆官样、少说官话!官员平民化?

    广州日报:禁语能否改变官僚话语体系?

    总理的报告为什么这么“感性”(原创首发)

(责任编辑:杜博)
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