睢宁:让正确的废话出局 将"晒"年度"最差领导讲话"

改革行政语言与行政行为

2009年11月17日10:58  来源:人民网-时政频道

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  人民网睢宁11月17日电 “群众的支持从干部说管用的话、干有用的事中来!”在题为《群众的支持从哪里来?》的总结讲话中,睢宁县委书记王天琦的语气铿锵有力、斩钉截铁:当前相当部分官员习惯于讲一些“正确的废话”,这样的话“对领导说,说不上去;对群众说,说不下去;对老干部说,被顶了回去”,使得官员在很多行政行为中处于“失语”状态。因此,要取得群众支持,官员必须摒弃废话套话违心话,学会说实话真话贴心话,说“群众爱听的话”。行政语言和行政行为的改革在睢宁将动真碰硬,据悉,今年年底前,睢宁还将对全年所有的会议和领导讲话一一过堂,对评出的“最佳会议”、“最差会议”和“最佳领导讲话”、“最差领导讲话”公开晾晒。

  今年9月28日,睢宁县召开了一场史无前例的党员干部大会——行政语言与行政行为改革动员大会。这标志着该县以“官腔官话官僚出局”为破题的官员整肃风暴正式启动。当日,睢宁县委动员全县党员干部要学会“说群众爱听的话”、“干群众欢迎的事”,掀起一场针对官场流行的讲官话套话、做表面文章的全新革命。同时,发布并施行该县《会议讲话强制终止制度》,规定各类会议讲话或发言的限定时间,超时者将被强制终止。

  简约而新颖的会议新风扑面,为该县行政语言和行政行为改革开了个好头:没有主席台,只设主持席和发言席;100余名群众代表、“一述双评”评议员、两风纠察队员应邀旁听;电台、电视台、网络现场直播;书记、县长等四位官员分别从“话该怎么讲”、“会该怎么开”、“事该怎么干”、“人该怎么用”的角度作了精彩生动的演讲,每人发言时间限定在8分钟内,其中一人因超时被主持人强制终止。

  2008年4月26日,沉淀多年的官话套话的“坚冰”在睢宁被打破。在当日举行的“突破睢宁”誓师大会上,《今天,睢宁再一次出发》成为县委动员讲话的主题,号召全县干部群众带上思想的罗盘,背负招商的行囊,带着人民的期盼,再一次“出发”。语言深情而朴实,通篇没有一句废话。随后,“此心民意为冷暖”、“点亮心中的灯”、“倾听您的声音”、“为自己找出答案”、“有了大项目,才有完整的家”、“干部不好过,群众才好过”、“没有效果,就有后果”等80多个行政行为主题语在全县迅速流传。

  创新,成为睢宁县会议形式与形态改革的“主题词”。 今年2月,在该县经济工作会议上,首先上台讲话的是一名本县留守儿童,用稚嫩的童声宣读了一封催人泪下的信:“亲爱的爸爸妈妈:要是我们睢宁也有很多工厂,那该多好啊!你们就不用去很远的地方上班了。晚上,爸爸可以辅导我学习;早上,妈妈可以帮我梳好头发……”会议的主题被定为“有了大项目才有完整的家”。无独有偶。4个月后,在浙江台州(睢宁)招商会上,第一个向数百名浙商抛出“橄榄枝”的是在沪打工的睢宁籍农民、全国人大代表朱雪琴。官员的“平民化”,让浙商投资睢宁的信心指数猛增,当场签约项目40多个,总投资20余亿元。如今,平均每天来睢宁考察投资的浙商在2人以上。

  “权力越是公开透明,而权力的指向越能贴近百姓意志。”为此,睢宁进行了一系列有效实践:常委会向公众开放;全委会接受两位委员、群众代表质询;领导干部手机号码组团上网;出台县委常委会、全委会列席旁听制度;出台全国首部《大众信用管理办法》、《大众信用评估细则》……

  行政语言和行政行为的改革,越发成为睢宁经济社会发展和社会稳定的内生动力。今年上半年,地区生产总值增幅徐州第四,一般预算收入增幅全市第二、全省第四,税收收入增幅全省第一,税收占比全市第二。1-9月,全县群众越级上访量、信访量大幅下降,实现全国和省两会等敏感时期越级进京去省上访“零登记”。(金燕博 王根荣)

(责任编辑:盛卉)
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